制止價格壟斷行為暫行規(guī)定

　　　國家發(fā)展和改革委員會令 第3號

　　第一條 為制止價格壟斷行為，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱價格壟斷行為，是指經(jīng)營者通過相互串通或者濫用市場支配地位，操縱市場調(diào)節(jié)價，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益，或者危害社會公共利益的行為。

　　第三條 市場支配地位主要依據(jù)經(jīng)營者在相關(guān)市場占有市場份額、所經(jīng)營商品的可替代程度和新的競爭者進入市場的難易程度判定。

　　第四條 經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實行下列價格壟斷行為：

　　(一)統(tǒng)一確定、維持或變更價格；

　　(二)通過限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價格；

　　(三)在招投標(biāo)或者拍賣活動中操縱價格；

　　(四)其他操縱價格的行為。

　　第五條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時強制限定其轉(zhuǎn)售價格。

　　第六條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

　　第七條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，以排擠、損害競爭對手為目的，以低于成本的價格傾銷；或者采取回扣、補貼、贈送等手段變相降價，使商品實際售價低于商品自身成本。

　　第八條 經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時，對條件相同的交易對象在交易價格上實行差別待遇。

　　第九條 對經(jīng)營者有本規(guī)定所列價格壟斷行為的，由政府價格主管部門依法認(rèn)定。

　　第十條 經(jīng)營者有本規(guī)定所列價格壟斷行為的，由政府價格主管部門依據(jù)《價格法》第四十條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條實施處罰。

　　第十一條 有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對規(guī)定第六、七條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)依法保護經(jīng)營者的定價自主權(quán)，不得對市場調(diào)節(jié)價進行非法干預(yù)。

　　第十三條 政府鼓勵、支持、保護一切組織和個人對價格壟斷行為進行社會監(jiān)督。政府價格主管部門可以對價格壟斷行為的舉報人給予獎勵，并應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

　　第十四條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強價格自律，不得從事違反本規(guī)定的行為。

　　第十五條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 根據(jù)《中華人工共和國價格法》，特制定《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》，經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2003年11月1日起施行。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任 馬凱

　　二OO三年六月十八日