地震安全性評價管理條例

　　　　中華人民共和國國務(wù)院令

　　第323號

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對地震安全性評價的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地震安全性評價活動，必須遵守本條例。

　　第三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和本條例的規(guī)定，需要進(jìn)行地震安全性評價的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評價的質(zhì)量。

　　第四條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 國家鼓勵、扶持有關(guān)地震安全性評價的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，提高地震安全性評價的科技水平。

　　第二章 地震安全性評價單位的資質(zhì)

　　第六條 國家對從事地震安全性評價的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

　　從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質(zhì)證書，方可進(jìn)行地震安全性評價。

　　第七條 從事地震安全性評價的單位具備下列條件，方可向國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取地震安全性評價資質(zhì)證書：

　　(一)有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；

　　(二)有從事地震安全性評價的技術(shù)條件。

　　第八條 國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價資質(zhì)申請書之日起30日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請單位并說明理由。

　　第九條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

　　禁止地震安全性評價單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

　　第十條 地震安全性評價資質(zhì)證書的式樣，由國務(wù)院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三章 地震安全性評價的范圍和要求

　　第十一條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價：

　　(一)國家重大建設(shè)工程；

　　(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　　(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

　　(四)省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評價單位訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十四條 地震安全性評價單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告。

　　地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；

　　(二)地震活動環(huán)境評價；

　　(三)地震地質(zhì)構(gòu)造評價；

　　(四)設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；

　　(五)地震地質(zhì)災(zāi)害評價；

　　(六)其他有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)審定。

　　第四章 地震安全性評價報告的審定

　　第十六條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)下列地震安全性評價報告的審定：

　　(一)國家重大建設(shè)工程；

　　(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；

　　(三)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告的審定。

　　第十七條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

　　第十八條 國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十九條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，不予批準(zhǔn)。

　　第二十條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門制定的抗震設(shè)計規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計的方法和措施。

　　第二十一條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范，進(jìn)行抗震設(shè)計。

　　第二十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)專業(yè)主管部門，加強(qiáng)對地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。

　　第六章 罰則

　　第二十三條 違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

　　(二)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

　　(三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

　　第二十五條 違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)向不符合條件的單位頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書和審定地震安全性評價報告，國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

　　第七章 附則

　　第二十六條 本條例自2002年1月1日起施行。

　　二○○一年十一月二十六日