2011年國家公務員考試申論真題解析(地市級)
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【參考答案】
(一)認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)
1.給定資料1和給定資料2集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。(10分)
要求：準確、全面、有條理。不超過200字。
(1)公辦學校的學費、贊助費、借讀費高昂，很多農民工子女因家庭經(jīng)濟困難而無法就讀公辦學校;農民工子女沒有城市戶籍，其戶籍地與居住地的教學標準往往不統(tǒng)一，這也在一定程度上阻礙了孩子們到公辦學校就讀;由于受到不公平待遇和歧視，不少農民工子女心靈受到創(chuàng)傷。
(2)民辦農民工子弟學校數(shù)量有限，條件簡陋，經(jīng)費緊張;沒有辦學許可證，沒有合法地位，缺少政府支持;教師隊伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學質量難以保證。
2.根據(jù)給定資料4中的有關內容，談談你對文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。(10分)
要求：準確、簡明。不超過150字。
隨著教育成本的提高，“上學難”、“上學貴”在農村表現(xiàn)的尤為突出，甚至出現(xiàn)了因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象，“輟學”之風抬頭，但仍有許多農民越是在這樣的困境中就越是把希望寄托在下一代受教育上，不惜血本地投資教育。因此，必須下大力氣，實現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)間的合理分配，解決農民子弟“就業(yè)難”問題，為廣大農民提供他們滿意的教育。
(二)L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據(jù)給定資料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。(20分)
要求：(1)內容具體，符合實際;(2)用語得體，通俗易懂;(3)不超過400字。
給各村中小學生家長的一封信
尊敬的各位家長：
你們好!
為改變我縣不合理的校點布局，優(yōu)化配置教育資源，進一步改善辦學條件，提高辦學效益，我縣將逐步推進中小學校寄宿制改革。
首先，我們會加大資金投入，建設新的教學用房、宿舍樓和食堂，完善學校的各項設施，為學生提供良好的學習和生活環(huán)境。其次，我們會推進教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局：一是從實際出發(fā)，對有限的教育資源進行優(yōu)化整合;二是調整中小學布局，建設一批試點學校，形成富有特色的實踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學校、民族寄宿制學校和邊境形象學校等。
當然，創(chuàng)辦寄宿制學校，意味著孩子們要去更遠的地方讀書，難免會引起家長們的擔憂。對此，我們也會采取措施，方便孩子們上學，確保他們的安全?？傊覀儗⑴Π鸭乃拗茖W校辦成群眾滿意、家長放心、學生歡迎的優(yōu)質學校。希望廣大家長朋友能夠給予我們更多的關心和支持，共同為孩子創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
×縣教育局
×年×月×日
(三)假定你是一名派到農村的支教人員，請根據(jù)給定資料，簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。(20分)
要求：(1)對原因的分析準確、全面，不超過100字;(2)所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字;(3)條理清楚，表達簡明。
希望小學遭到廢棄的原因包括：農村教育布局的調整和“撤點并?！闭叩耐菩袑Σ糠窒ＭW的開辦造成影響;部分學生追隨家長異地就學，當?shù)厣礈p少;農村稅費改革引發(fā)農村教育經(jīng)費緊張，財政經(jīng)費的有效投入降低。
為此，必須從科學規(guī)劃、合理利用和加大投入三個方面著手解決這一問題。(1)科學規(guī)劃。新建希望小學的選址，應當符合當?shù)剞r村中小學教育布局的調整規(guī)劃，在建設希望小學之前，首先要了解當?shù)亟逃块T未來的發(fā)展布局，盡量降低撤并造成的影響。(2)合理利用。廢棄的小學的校舍屬于集體財產(chǎn)，應當最大限度地利用起來，采取積極措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動中心等村民文化娛樂場所，豐富農村居民的生活，實現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。(3)加大投入。加大經(jīng)費投入力度，通過增加就業(yè)崗位、加強學校基礎設施建設等措施，鼓勵農民工本地就業(yè)，使其子女在當?shù)鼐蛯W，以此保證學校生源。
(四)給定資料7的劃線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機?！闭埥Y合你對這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;(3)語言流暢;(4)總字數(shù)800～1000字。
【參考例文】
均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展 挽救鄉(xiāng)村文化之失
當前，隨著我國改革開放不斷深入，城市化進程加快，鄉(xiāng)村文化失根現(xiàn)象伴隨著城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等問題日益凸顯，嚴重影響了穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村倫理，稀釋了濃濃回憶的道道鄉(xiāng)愁。樹立社會主義新農村的新風尚離不開鄉(xiāng)村文化，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，挽救鄉(xiāng)村文化之失，尤為重要，勢在必行。
教育是文化得以傳承和發(fā)揚的基礎，鄉(xiāng)村文化失根的根源恰是鄉(xiāng)村教育呈現(xiàn)的一系列問題。正是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的畸形導致了文化失根現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，鄉(xiāng)村教育投入明顯不足，教師資源匱乏、辦學質量差等問題長期制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質量，使得鄉(xiāng)村文化的根基被撼動;其次，隨著大量的農民工進城工作，農民工子女面臨的“入學難”問題，嚴重制約了鄉(xiāng)村文化通過教育的方式在城市生根;再次，過高的高等教育投入和模糊的未來發(fā)展預期，使得農民對子女受教育的重視程度發(fā)生了微妙的變化，加劇了鄉(xiāng)村文化的失根之痛。
挽救鄉(xiāng)村文化的缺失，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的重新繁榮，需要以推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展為突破口，多措并舉，同時發(fā)力，讓鄉(xiāng)村文化重獲新生。具體可以從以下幾個方面入手：
第一，加大對農村教育事業(yè)的投入力度。我們要正確審視城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重大意義，加大對農村教育的政策扶持力度，在資金保障、人才投入、師資引進等方面給予農村更大的支持;通過引導高校畢業(yè)生到農村支教等方式豐富農村的師資隊伍，提升農村學校的辦學質量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的“軟件”對接。
第二，解決農民工子女的“入學難”問題。要集中專項資金在城市興辦農民工子弟學校，改善教學環(huán)境，提高辦學質量，基本保證農民工子女“有書念、有人教、有學上”;通過國家政策給予城市中小學校財政補貼，鼓勵其積極吸收農民工子女入學，讓農民工子女“讀好書、上好學”，與城市孩子共享教育事業(yè)發(fā)展的成果。
第三，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)水平。要深化高等教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高校畢業(yè)生的綜合素質，同時促進人才培養(yǎng)與市場需求的對接，解決高校畢業(yè)生的“就業(yè)難”問題，讓農民對“以教育改變命運”有信心，讓農民子弟對通過“教育改變命運”充滿希望，激發(fā)農民子弟接受教育的熱情。
鄉(xiāng)村文化失根現(xiàn)象不應是社會主義新農村建設中的羈絆，“茫茫九脈流中國，縱橫當有凌云筆”，相信只要以更完善的制度保障城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，以城鄉(xiāng)之間銜接配套的機制確保鄉(xiāng)村文化的穩(wěn)步前行，終將破解鄉(xiāng)村文化的失根問題!
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