湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，有效遏制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算久拖不結(jié)現(xiàn)象，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，確保承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500―2008）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號）、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省人民政府令第192號）及《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）文件規(guī)定，制定本辦法。
 
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程的竣工結(jié)算及備案管理，適用本辦法。
 
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑（含仿古園林）及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程，以及城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
 
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程竣工結(jié)算，是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并符合合同要求后，與發(fā)包單位之間進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。
 
第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的監(jiān)督管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
 
第六條 建設(shè)工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒有約定或約定不清的，可參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
 
工程竣工結(jié)算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核。全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核。
工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后，發(fā)包人不得再對同一竣工結(jié)算文件進(jìn)行重復(fù)審核。
第七條 竣工結(jié)算文件由注冊造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，同時(shí)按規(guī)定加蓋編制或?qū)徍藛挝幌嚓P(guān)印章。編制或?qū)徍藛挝患跋嚓P(guān)注冊造價(jià)工程師對其出具的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)承包人應(yīng)共同填寫《湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》（見附表），加蓋公章及執(zhí)業(yè)印章，由發(fā)包人將備案資料按施工報(bào)建管理權(quán)限報(bào)送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案手續(xù)。
第九條 辦理竣工結(jié)算備案應(yīng)當(dāng)提供如下資料：
1．《湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》；
2．招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；
3．已備案的施工合同及補(bǔ)充協(xié)議；
4．工程竣工結(jié)算書；
5．經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的已付價(jià)款證明；
6．編制、審核工程竣工結(jié)算單位的資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復(fù)印件和委托合同原件。
第十條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對資料齊全、符合備案規(guī)定要求的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)。對備案資料不齊需要補(bǔ)正的，應(yīng)在備案時(shí)一次性告知發(fā)包人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容；未告知的，自收到備案資料之日起即為受理。
第十一條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
1．竣工結(jié)算文件編制或?qū)徍顺绦蚴欠穹弦?guī)定；
2．竣工結(jié)算文件是否違反國家和省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定等符合性審查。
第十二條 報(bào)送備案的建設(shè)工程竣工結(jié)算或竣工建筑面積超過中標(biāo)價(jià)或施工圖面積10%以上（含10%）的工程，發(fā)包人應(yīng)說明超標(biāo)原因，并提供相應(yīng)證明材料。凡提供依據(jù)不充分的，備案機(jī)構(gòu)將視具體情況進(jìn)行調(diào)查，并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為報(bào)其上級行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理。
第十三條 《湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》及竣工結(jié)算書是工程竣工資料的重要組成部分。凡不按本辦法辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的，竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)不得辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，該工程不得交付使用，相關(guān)部門不得辦理權(quán)屬登記。
第十四條 上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工結(jié)算備案工作的監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對竣工結(jié)算文件編審單位和有關(guān)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的資質(zhì)資格條件、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，并對相關(guān)單位和人員建立相應(yīng)信用檔案。
第十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊造價(jià)工程師在竣工結(jié)算文件的編制、審核過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建設(shè)工程計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，對有違法違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門依法給予處罰。
第十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在辦理備案或者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)發(fā)承包單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理：
（一）對未按規(guī)定辦理備案或提供虛假材料申報(bào)備案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
（二）對有其他違法行為應(yīng)予行政處罰的，依法實(shí)施行政處罰，同時(shí)依照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》認(rèn)定、上報(bào)其不良行為記錄，記入信用檔案，并向社會公示。
第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及工程其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對備案材料不符合規(guī)定的予以備案；
（二）對備案材料符合規(guī)定的，未予辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案；
（三）不依法履行職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果。
第十八條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2011年7月15日起施行。