物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法

　　中華人民共和國建設(shè)部令

　　第125號

　　物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法

　　第一條　為了加強對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《物業(yè)管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，實施對物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。

　　第三條　物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級。

　　第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負責一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責二級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負責二級和三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。

　　設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門負責三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理，并接受省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。

　　第五條　各資質(zhì)等級物業(yè)管理企業(yè)的條件如下：

　　(一)一級資質(zhì)：

　　1.注冊資本人民幣500萬元以上；

　　2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于30人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于20人，工程、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

　　3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；

　　4.管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計算基數(shù)的百分比之和不低于100%：

　　(1)多層住宅200萬平方米；

　　(2)高層住宅100萬平方米；

　　(3)獨立式住宅(別墅)15萬平方米；

　　(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬平方米。

　　5.建立并嚴格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費等企業(yè)管理制度和標準，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經(jīng)營管理業(yè)績。

　　(二)二級資質(zhì)：

　　1.注冊資本人民幣300萬元以上；

　　2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于10人，工程、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

　　3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；

　　4.管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計算基數(shù)的百分比之和不低于100%：

　　(1)多層住宅100萬平方米；

　　(2)高層住宅50萬平方米；

　　(3)獨立式住宅(別墅)8萬平方米；

　　(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬平方米。

　　5.建立并嚴格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費等企業(yè)管理制度和標準，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有良好的經(jīng)營管理業(yè)績。

　　(三)三級資質(zhì)：

　　1.注冊資本人民幣50萬元以上；

　　2.物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中，具有中級以上職稱的人員不少于5人，工程、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

　　3.物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書

　　4.有委托的物業(yè)管理項目；

　　5.建立并嚴格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費等企業(yè)管理制度和標準，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。

　　第六條　新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件向工商注冊所在地直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門申請資質(zhì)：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照；

　　(二)企業(yè)章程；

　　(三)驗資證明；

　　(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；

　　(五)物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同。

　　第七條　新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。

　　第八條　一級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項目。

　　二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

　　三級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬平方米以下住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

　　第九條　申請核定資質(zhì)等級的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

　　(二)營業(yè)執(zhí)照；

　　(三)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　　(四)物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同，工程、財務(wù)負責人的職稱證書和勞動合同；

　　(五)物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件；

　　(六)物業(yè)管理業(yè)績材料。

　　第十條　資質(zhì)審批部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合相應(yīng)資質(zhì)等級條件的企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書；一級資質(zhì)審批前，應(yīng)當由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門審查，審查期限為20個工作日。

　　第十一條　物業(yè)管理企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，資質(zhì)審批部門不予批準：

　　(一)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的；

　　(二)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的；

　　(三)挪用專項維修資金的；

　　(四)擅自改變物業(yè)管理用房用途的；

　　(五)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；

　　(六)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

　　(七)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的；

　　(八)物業(yè)服務(wù)合同終止時，不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的；

　　(九)與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的；

　　(十)不履行物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主投訴較多，經(jīng)查證屬實的；

　　(十一)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的；

　　(十二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　　(十三)發(fā)生重大責任事故的。

　　第十二條　資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

　　第十三條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

　　企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當在新聞媒體上聲明后，方可申請補領(lǐng)。

　　第十四條　企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新核定資質(zhì)等級。

　　第十五條　企業(yè)的名稱、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　第十六條　企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

　　第十七條　物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。

　　各資質(zhì)等級物業(yè)管理企業(yè)的年檢由相應(yīng)資質(zhì)審批部門負責。

　　第十八條　符合原定資質(zhì)等級條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。

　　不符合原定資質(zhì)等級條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格，原資質(zhì)審批部門應(yīng)當注銷其資質(zhì)證書，由相應(yīng)資質(zhì)審批部門重新核定其資質(zhì)等級。

　　資質(zhì)審批部門應(yīng)當將物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會公布。

　　第十九條　物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)證書后，不得降低企業(yè)的資質(zhì)條件，并應(yīng)當接受資質(zhì)審批部門的監(jiān)督檢查。

　　資質(zhì)審批部門應(yīng)當加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查。

　　第二十條　有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門或者其上級主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者根據(jù)職權(quán)可以撤銷資質(zhì)證書：

　　(一)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

　　(二)超越法定職權(quán)作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

　　(三)違反法定程序作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

　　(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的物業(yè)管理企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　　(五)依法可以撤銷審批的其他情形。

　　第二十一條　物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十二條　物業(yè)管理企業(yè)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的，由資質(zhì)審批部門責令其限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十三條　物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十四條　物業(yè)管理企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期改正，可處2萬元以下的罰款。

　　第二十五條　資質(zhì)審批部門有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　　(二)對符合法定條件的企業(yè)不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　　(三)對符合法定條件的企業(yè)未在法定期限內(nèi)予以審批的；

　　(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

　　(五)不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第二十六條《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》已于2004年2月24日經(jīng)建設(shè)部第29次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年5月1日起施行。

　　中華人民共和國建設(shè)部部長　汪光燾

　　二○○四年三月十七日