2014土地管理基礎(chǔ)備考加油站:土地交易與監(jiān)管----土地市場(chǎng)的分類
2014土地管理基礎(chǔ)備考加油站:土地交易與監(jiān)管匯總
土地市場(chǎng)的分類
1、 中國(guó)土地市場(chǎng)體系按地域劃分,分為城市建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)和農(nóng)村集體土地使用權(quán)市場(chǎng);
2、 按市場(chǎng)主體劃分,分為涉外市場(chǎng)(國(guó)外或境外)和境內(nèi)(中國(guó)內(nèi)地)市場(chǎng)。
3、 中國(guó)城市建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)按交易梯次劃分,分為出讓(一級(jí))市場(chǎng)、轉(zhuǎn)讓(二級(jí))市場(chǎng)、租賃抵押(三級(jí))市場(chǎng);
4、 中國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng),按市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的客體(土地利用方向)劃分,分為農(nóng)地(耕地)使用權(quán)市場(chǎng)、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和土地產(chǎn)權(quán)股份化改制等。
5、 按照現(xiàn)行的法律規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)階段的土地市場(chǎng)主要指城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)。按照市場(chǎng)交易主體和市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程,可將城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)分為三級(jí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
6、 按土地交易方式,可以將土地市場(chǎng)分為如下幾種:
(1) 土地使用權(quán)出讓市場(chǎng):土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)是指土地所有者將一定期限內(nèi)的土地使用權(quán)讓與土地使用者而形成的市場(chǎng),反映的是土地所有者和土地使用者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。土地使用權(quán)的出讓市場(chǎng)是土地一級(jí)市場(chǎng),其主要市場(chǎng)活動(dòng)是國(guó)家以土地所有者的身份,將土地使用權(quán)按規(guī)劃要求和投資計(jì)劃及使用年限,出讓給土地使用者或開發(fā)商。
(2) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng):土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)是指土地使用權(quán)人將剩余年限的土地使用權(quán)讓與其他土地使用者而形成的市場(chǎng),反映的是土地使用者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在國(guó)家調(diào)控下以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的土地市場(chǎng)是指土地二級(jí)市場(chǎng),土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)即土地二級(jí)市場(chǎng),二級(jí)市場(chǎng)是國(guó)家調(diào)控下以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的市場(chǎng)。
(3) 土地使用權(quán)租賃市場(chǎng):土地使用權(quán)租賃是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。土地使用權(quán)租賃市場(chǎng)屬于土地三級(jí)市場(chǎng)。
(4) 土地使用權(quán)抵押市場(chǎng):土地使用權(quán)抵押是土地抵押人以其合法的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。土地使用權(quán)抵押市場(chǎng)屬于土地三級(jí)市場(chǎng)。三級(jí)市場(chǎng)是土地使用者之間進(jìn)行的租賃、抵押活動(dòng)。它是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的開發(fā)市場(chǎng)。三級(jí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是我國(guó)目前土地市場(chǎng)的基本構(gòu)成。土地市場(chǎng)管理的核心內(nèi)容是土地市場(chǎng)價(jià)格的宏觀調(diào)控。
考點(diǎn)4:土地市場(chǎng)的功能
1、 優(yōu)化配置土地資源。土地資源的配置方式分為行政劃撥方式和市場(chǎng)方式。
2、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局。
3、 健全市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合。
4、 控制土地供給,控制投資過(guò)熱。
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