2013年土地估價管理基礎與法規(guī)備考資料34

　　二、土地管理的任務(掌握)

　　現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務包括：

　　1.維護土地權益。依法保護土地所有者和使用者的合法權益，保障土地權利人的合法權益不受侵犯，是土地管理的根本任務。加強土地登記管理，依法保護土地所有者、使用者及相關權利人的合法權益，承辦并組織調處重大權屬糾紛，查處重大違法案件。

　　2.保護土地資源。我國人口多，耕地少，后備資源不足，生態(tài)環(huán)境不斷惡化的基本國情，決定了土地管理的主要任務之一，就是要保護好土地資源。因此，保護和合理開發(fā)利用土地資源是土地管理的根本任務;只有在合理開發(fā)利用土地資源的過程中加強對土地的保護，才能實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.合理利用土地。合理利用土地資源，滿足國民經(jīng)濟各部門對土地需求的同時，防止濫占耕地及其他浪費土地現(xiàn)象，不斷提高土地的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展是土地管理的最終目標，也是土地管理的基本任務。

　　4.規(guī)范土地利用行為。通過法律、技術、經(jīng)濟、行政等方面的手段規(guī)范土地利用行為，使各項土地利用活動均在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內進行，確保維護土地權益、保護土地資源、合理利用土地等土地管理目標的實現(xiàn)。

　　5.健全土地管理制度。健全的土地管理制度是合理利用和保護土地資源的基礎。因此，根據(jù)土地管理的需要，建立健全土地管理制度，保證土地管理有章可循，有法可依，是土地管理的重要任務。

　　例題：現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務包括( )等。

　　A.依法維護土地權益

　　B.保護土地資源

　　C.合理利用土地

　　D.規(guī)范土地利用行為

　　E.完善土地保障體系

　　答案：ABCD

　　解析：現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務包括：(1)依法維護土地權益;(2)保護土地資源;(3)合理利用土地;(4)規(guī)范土地利用行為;(5)健全土地管理制度。

　　三、土地管理的原則(熟悉)

　　目前我國土地管理的基本原則包括：

　　1.依法管理原則。土地管理必須遵守國家的法律法規(guī)。土地管理過程要始終貫徹法制原則，嚴格實施法律監(jiān)督，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。目前，我國已建立了以《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》和《農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》為主體的一系列土地法規(guī)政策，為依法管理土地提供了法律依據(jù)。

　　2.統(tǒng)一管理原則。土地利用涉及城鄉(xiāng)和各行業(yè)、各種用途的用地，必須堅持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的原則。一方面，把全國土地作為一個整體，實行城鄉(xiāng)地政的統(tǒng)一管理;另一方面，要求在土地管理部門及其工作人員合理分工的基礎上進行有效的密切合作，形成一個相互協(xié)作、協(xié)調統(tǒng)一的管理結構，發(fā)揮整體功能，實現(xiàn)土地管理目標。

　　3.維護社會主義土地公有制原則。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。土地公有制是我國社會主義制度的物質基礎，因此，進行土地管理，我們必須堅持和維護社會主義土地公有制。

　　4.充分合理利用和保護土地原則。土地管理的根本目標在于滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。而要實現(xiàn)這一目標，就必須切實保護好土地，保護好土地生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、土地沙化等破壞土地現(xiàn)象的發(fā)生;否則這一目標就難以實現(xiàn)。因此，從這個意義上來說，實現(xiàn)對土地資源的充分、科學、合理、有效利用和保護是土地管理的基本準則。

　　例題：目前我國土地管理的基本原則，不包括( )。

　　A.充分合理利用和保護土地原則

　　B.依法管理原則

　　C.維護社會主義土地公有制原則

　　D.分散管理原則

　　答案：D

　　解析：目前我國土地管理的基本原則包括：(1)依法管理原則;(2)統(tǒng)一管理原則;(3)維護社會主義土地公有制原則;(4)充分合理利用和保護土地原則。

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