2013年土地估價(jià)基礎(chǔ)與法規(guī)課件30

　　考點(diǎn)7：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)法律文書的主要內(nèi)容

　　1、 經(jīng)營(yíng)性用地的供地程序：委托經(jīng)注冊(cè)的土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)或事業(yè)性土地估價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估→對(duì)公開出讓的底價(jià)、保證金、公告媒體、出讓金交付方式等進(jìn)行集體會(huì)審→擬定土地供應(yīng)方案→對(duì)擬公開出讓的經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行實(shí)地踏勘→土地供應(yīng)方案報(bào)批→發(fā)布經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓公告→接受咨詢、審查報(bào)名資格→組織招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，簽署成交確認(rèn)書→簽訂土地出讓合同，交納土地出讓金→領(lǐng)取批準(zhǔn)手續(xù)。

　　2、 經(jīng)營(yíng)性用地?cái)M定土地供應(yīng)方案包括的要件有：計(jì)劃主管部門的項(xiàng)目意見、規(guī)劃部門提供的規(guī)劃意見、土地征用方案公告、征地協(xié)議書、具體建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目用地和規(guī)劃紅線圖、地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

　　3、 經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用及合法收回的土地符合協(xié)議出讓條件的按以下程序供地：擬定土地供應(yīng)方案→對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行實(shí)地踏勘→土地供應(yīng)方案公告→土地供應(yīng)方案報(bào)批→簽署劃撥決定書，交納土地相關(guān)稅費(fèi)→領(lǐng)取批準(zhǔn)手續(xù)。

　　4、 劃撥用地?cái)M定土地供應(yīng)方案包括的要件有：計(jì)劃主管部門的立項(xiàng)文件、規(guī)劃部門提供的規(guī)劃許可手續(xù)、土地征用方案報(bào)告、征地協(xié)議書、具體建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書、用地單位資質(zhì)證明、建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)線圖、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖置圖、地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

　　5、 土地有償使用合同的主要內(nèi)容：

　　(1) 合同正文：

　　1) 合同雙方當(dāng)事人：出讓方必定是市級(jí)人民政府土地管理部門、縣級(jí)人民政府土地管理部門，而受讓方則可以是國(guó)內(nèi)外的公司、企業(yè)，以及其他組織和個(gè)人。

　　2) 出讓土地使用權(quán)的土地使用期限。

　　3) 出讓土地的用途、位置和面積。

　　4) 土地使用權(quán)出讓方式。

　　5) 土地使用權(quán)出讓金支付方式;

　　6) 在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定出讓人的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押條件;

　　7) 違約處罰規(guī)定。

　　8) 出讓合同的生效和終止條件。

　　9) 合同適用的法律。

　　10) 合同爭(zhēng)議的方式;

　　11) 合同使用的文字及其有效文體。

　　12) 合同簽署人的身份、簽署時(shí)間、簽署地點(diǎn)。

　　13) 土地使用條件，即土地使用規(guī)則。

　　14) 合同附件《出讓宗地界址圖》。

　　(2)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的主要內(nèi)容：用地單位、用地單位主管機(jī)關(guān)、土地位置、批準(zhǔn)用地面積、建設(shè)性質(zhì)、建構(gòu)筑物占地面積、用地批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)書有效期等。

　　(3)《國(guó)用土地劃撥決定書》的主要內(nèi)容：劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

　　考點(diǎn)8：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地使用原則

　　1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村村民建住宅，使用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，必須遵循以下原則：

　　(1) 必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃是集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地的最高準(zhǔn)則，一切建設(shè)用地都必須服從，即只能使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地，不得使用規(guī)劃中確定的農(nóng)用地。

　　(2) 必須依法取得縣級(jí)以上人民批準(zhǔn)，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)還是農(nóng)民地都必須依法取得批準(zhǔn)。

　　(3) 建設(shè)占地與農(nóng)村土地整理掛鉤，嚴(yán)格控制占用耕地。原則上，農(nóng)民集體建設(shè)用地的規(guī)模不得再擴(kuò)大，如需擴(kuò)大規(guī)模或占用耕地，必須對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行整理，增加有效耕地面積。

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