2013年土地估價(jià)基礎(chǔ)與法規(guī)課件28

　　第十章 建設(shè)用地供應(yīng)管理

　　考點(diǎn)1：建設(shè)用地供應(yīng)概念

　　1、建設(shè)用地供應(yīng)：是指國家將土地使用權(quán)提供給建設(shè)單位使用的過程。

　　2、供地行為主要涉及：是否提供建設(shè)用地、提供建設(shè)用地的方式、位置、數(shù)量、提供建設(shè)用地所需要的條件等問題。

　　3、建設(shè)用地的分類：

　　(1)按附著物的性質(zhì)：建筑物用地、構(gòu)筑物用地。

　　(2)按利用方式分類：城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地、其他建設(shè)用地。

　　(3)按土地的所有權(quán)分類：國有建設(shè)用地、集體所有建設(shè)用地。

　　(4)按用途分類：非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

　　(5)按用地規(guī)劃分類：根據(jù)規(guī)定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資確認(rèn)大型、中型、小型。

　　(6)按建設(shè)用地的狀況分類：新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地。

　　(7)按使用期限可分為永久性建設(shè)用地和臨時(shí)建設(shè)用地。

　　4、建設(shè)用地的特征：

　　(1)承載性與非生態(tài)利用性;

　　(2)土地利用逆轉(zhuǎn)相對(duì)困難;

　　(3)土地利用的集約性;

　　(4)區(qū)位選擇的重要性;

　　(5)無限性和再生性;

　　(6)空間性與實(shí)體性。

　　考點(diǎn)2：國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)

　　1、 國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)概念：是指縣級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。

　　2、 國有建設(shè)用地劃撥供應(yīng)主要特點(diǎn)：

　　(1) 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，沒有期限規(guī)定。

　　(2) 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，不得從事轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動(dòng)，如需轉(zhuǎn)讓、出租等應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)或經(jīng)政府批準(zhǔn)，土地使用者不使用該土地時(shí)由政府無償收回。

　　(3) 劃撥土地使用權(quán)用途未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。

　　(4) 劃撥方式取得土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用和無償取得兩種形式。

　　(5) 取得劃撥土地使用權(quán)須經(jīng)過有縣經(jīng)以上人民政府核準(zhǔn)并按法定程序辦理。

　　3、 劃撥供應(yīng)條件：以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的用地包括：國家機(jī)關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　考點(diǎn)3：國有建設(shè)用地出讓供應(yīng)

　　1、 國有土地作用權(quán)出讓概念：國有土地使用權(quán)出讓，是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　2、 國有土地使用權(quán)出讓的方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌。

　　3、 根據(jù)當(dāng)前法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，我國商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，都必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓，其他用途的土地，在供地計(jì)劃公布后，如果同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

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