2013年土地估價(jià)基礎(chǔ)與法規(guī)課件27

　　考點(diǎn)7：土地征收補(bǔ)償和安置的內(nèi)容

　　1、 土地補(bǔ)償費(fèi)：土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征用的土地上的長(zhǎng)期投工和投資的補(bǔ)償，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

　　2、 土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算：征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包括園地、魚(yú)塘、藕塘、宅基地、林地、牧草地等。

　　3、 安置補(bǔ)助費(fèi)：是指用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的多余勞動(dòng)力所需費(fèi)用而支付的補(bǔ)助金額。

　　4、 安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算：每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍，但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的15倍。

　　5、 青苗和地上定著物的補(bǔ)償費(fèi)：被征用土地的定著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行制定。凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物，樹(shù)木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。用地單位占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納耕地占用稅。

　　6、 土地征收補(bǔ)償費(fèi)的支付：市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)在土地征用批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征用的農(nóng)村集體組織或村民委員會(huì)。

　　7、 土地補(bǔ)償費(fèi)的管理：由農(nóng)村集體組織或村民委員會(huì)管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或土地承包者對(duì)土地的投入情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　(1) 安置補(bǔ)助費(fèi)：誰(shuí)負(fù)責(zé)安置，誰(shuí)管理、使用，不安置的支付給個(gè)人。

　　(2) 地上附著物補(bǔ)償費(fèi)：誰(shuí)拆遷或遷建的， 支付給誰(shuí);自行拆遷的，支付給附著物的所有者;林木、果樹(shù)補(bǔ)償給所有者。

　　(3) 青苗補(bǔ)償費(fèi)：青苗的補(bǔ)償費(fèi)支付給所有者。

　　(4) 對(duì)征用承包戶(hù)的土地補(bǔ)償：征用農(nóng)業(yè)承包戶(hù)的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)可以將土地補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給土地承包經(jīng)營(yíng)者。

　　考點(diǎn)8：土地征收方案的編制與審核

　　1、 征用土地方案編制的主體：征用土地方案一般由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制。

　　2、 片用土地方案的內(nèi)容：征用土地方案要說(shuō)明被征土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬，以及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容，以表格的形式填寫(xiě)，同時(shí)另附以下材料：

　　(1) 《建設(shè)擬征(占)地土地權(quán)屬情況匯總表》;

　　(2) 耕地以外的其他土地的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　(3) 用地單位對(duì)本方案的意見(jiàn)。

　　(4) 1：500或1：1000征地紅線(xiàn)圖，能反映征地范圍、面積、利用現(xiàn)狀及權(quán)屬關(guān)系。

　　3、 征地方案的編制程序：

　　(1) 確定征地范圍;

　　(2) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：

　　(3) 確定征地補(bǔ)償費(fèi)、需要安置的人數(shù)和安置途徑。

　　(4) 擬定征用土地方案。

　　(5) 征求意見(jiàn)。

　　(6) 簽字上報(bào)審批。

　　4、 土地征收方案的審核：擬定的土地征收方案經(jīng)修改和具體經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，上報(bào)至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)。

　　考點(diǎn)9：土地征收程序

　　1、 擬定土地征收方案：

　　由擬征用土地所在地市、縣人民政府或土地行政主管部門(mén)擬訂。

　　2、 審查報(bào)批和公告：

　　將土地征收方案報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的上級(jí)政府批準(zhǔn)。由市、縣人民政府對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

　　3、 制定補(bǔ)償和安置方案：

　　由市、縣土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況制定，即把征地方案中確定的各種補(bǔ)償?shù)目傎M(fèi)用分配到各所有者和使用者，以及具體落實(shí)人員的安置方案。

　　4、 組織實(shí)施：

　　征地補(bǔ)償、安置方案在公告并進(jìn)行必要的修改后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地行政主管部門(mén)實(shí)施。征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全部支付。

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