2013年土地估價基礎與法規(guī)課件16

　　考點3：影響土地利用的因素

　　1、 自然因素：氣候、地貌、水文、土壤、植被、礦藏、景觀和位置等。

　　2、 經(jīng)濟因素：自然因素決定了不同土地利用的物質基礎，而不同的經(jīng)濟因素則決定了土地利用方式、結構及如何利用。經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、投入水平等。

　　3、 社會因素：制度、人口、法規(guī)、政策、教育、技術及至風俗和宗教都對土地利用構成較大的影響。其中土地制度、人口和國家政策對土地利用的影響尤其明顯。

　　考點4：土地可持續(xù)利用的準則

　　1、 生產(chǎn)性準則，即保持或增加生產(chǎn)和服務。

　　2、 保護性準則，即保護自然資源，防止土地和水質的退化。

　　3、 社會可接受性準則。

　　4、 安全性準則，即減少生產(chǎn)的風險性，保障穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　5、 經(jīng)濟可行性準則。

　　考點5：土地用途管制制度的概念

　　1、 土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用限制條件，實行用途變更許可的一項強制性的管理制度。

　　2、 土地用途管制制度的核心是：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地用途轉變實行嚴格控制。

　　考點6：土地用途管制的作用和意義

　　1、 在我國目前人地矛盾十分緊張的情況下，實施土地用途管制制度有其現(xiàn)實的必然性和重要意義。

　　(1) 土地用途管制制度是一種比較先進的土地資源管理制度;

　　(2) 土地用途管制制度可以解決我國分級限額審批制的弊端。

　　(3) 土地利用整體效率最大化。

　　(4) 協(xié)調吃飯與建設的矛盾。

　　(5) 消除土地利用中不利的外部影響，保護環(huán)境，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。

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