2013年土地估價基礎與法規(guī)課件13

　　考點9：土地權屬爭議調查處理辦法(國土資源部令第17號)、協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定(國土資源部令第21號)

　　考點10：國土資源聽證規(guī)定(國土資源部令第22號)：

　　考點11：建設項目用地預審管理辦法(國土資源部令第27號)

　　考點12：土地權利制度建設

　　1、我國土地權利制度建設的指導思想為要實現(xiàn)土地權利設置的公平與效率、要保障經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、我國現(xiàn)行的土地權利體系是由土地所權體系和土地利用權體系組成。

　　(1)土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權兩種。

　　(2)土地利用權是所有權以外的土地權利的總稱。其總類主要包括土地使用權、土地租賃權、土地抵押權、地役權、空間權、耕作權等。土地使用權是我國整個土地利用權體系的核心。

　　考點13：土地權屬爭議調處

　　1、土地權屬爭議的類型包括：

　　(1)國家所有者與集體所有者之間的權屬爭議;

　　(2)集體所有者之間的權屬爭議;

　　(3)國有使用者之間的權屬爭議;

　　(4)集體使用者之間的權屬爭議;

　　(5)國家所有者與集體使用者之間的權屬爭議。

　　2、土地權屬爭議調處的受理范圍和管轄：

　　(1)縣級人民政府國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件。

　　(2)設區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件。

　　(3)省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件。

　　1)跨設區(qū)的市、自治洲行政區(qū)域的。

　　2)爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的。

　　3)爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的。

　　4)在本行政區(qū)域內有較大影響的。

　　5)同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。

　　(4)國土資源部調查處理的爭議案件：

　　1)國務院交辦的;

　　2)在全國范圍內有重大影響的。

　　3、土地權屬爭議調處的程序：

　　(1)當事人協(xié)商解決;

　　(2)人民政府調處

　　考點14：土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測

　　1、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的概念：是指運用遙感和其他現(xiàn)代科學技術對土地的自然、社會經濟況變化進行的連續(xù)調查觀測。土地動態(tài)監(jiān)測是為完成土地管理任務服務的。

　　2、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的作用：

　　1) 保持土地利用有關數(shù)據的現(xiàn)勢性，保證信息能不斷得到更新。

　　2) 通過動態(tài)分析，揭示土地利用變化的規(guī)律，為宏觀管理提供依據。

　　3) 能夠反映規(guī)劃實施狀況，為規(guī)劃信息系統(tǒng)及時反饋創(chuàng)造條件。

　　4) 對一些重點指標進行定時監(jiān)控，設置預警界線，為政府制訂有效政策與措施提供服務。

　　5) 及時發(fā)現(xiàn)違反土地管理法規(guī)的行為，為土地監(jiān)察提供目標和依據等。

　　3、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測的主要內容：

　　1)土地利用監(jiān)測;

　　2)土地權屬監(jiān)測;

　　3)土地價格監(jiān)測：

　　4)土地質量監(jiān)測.

　　4、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測常用：

　　(1)實地調查;(2)統(tǒng)計報表調查;(3)遙感監(jiān)測;(4)專項定點監(jiān)測。

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