2013備考加油站：土地規(guī)劃管理4

　　考點(diǎn)11：土地利用總體規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批、修改

　　1、 規(guī)劃的評(píng)審：為了確保土地利用總體規(guī)劃的質(zhì)量，在規(guī)劃完成報(bào)批之前，必須先由上級(jí)土地管理部門組織規(guī)劃成果評(píng)審小組，對(duì)各項(xiàng)成果進(jìn)行檢查評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后方可送上級(jí)部門審批。

　　2、 規(guī)劃的審批：土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。有土地利用總體規(guī)劃審批權(quán)的機(jī)關(guān)分別為國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府。土地利用總體規(guī)劃的報(bào)批時(shí)，要提交的材料文件包括：規(guī)劃文本和規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件、規(guī)劃專題報(bào)告、其他必需的文件資料。

　　3、 規(guī)劃的修編：在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過程中，要定期檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際情況的變化來修編規(guī)劃。使土地利用總體規(guī)劃不斷適應(yīng)新情況、新形勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的用地條件。土地利用總體規(guī)劃是一個(gè)“規(guī)劃――實(shí)施――修改――再實(shí)施”的過程

　　考點(diǎn)12：土地利用專項(xiàng)規(guī)劃

　　1、 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的概念：是在土地利用總體規(guī)劃的框架控制下，針對(duì)土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)某一專門問題而進(jìn)行的規(guī)劃。土地利用專項(xiàng)規(guī)劃就其本質(zhì)而言是土地利用總體規(guī)劃的深入和補(bǔ)充，是土地利用總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。

　　2、 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃具有以下特性：

　　(1) 針對(duì)性。

　　(2) 局部性。

　　(3) 實(shí)用性。

　　3、 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的類型：

　　(1) 土地開發(fā)治理類：土地整理規(guī)劃、土地開發(fā)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地整治規(guī)劃

　　(2) 土地保護(hù)類：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土特產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃

　　(3) 建設(shè)用地類：城鎮(zhèn)用地規(guī)劃、城鎮(zhèn)和村莊用地整理規(guī)劃、水利交通用地規(guī)劃

　　考點(diǎn)13：土地利用詳細(xì)規(guī)劃

　　1、 土地利用詳細(xì)規(guī)劃的概念：是在總體規(guī)劃或土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，直接對(duì)某一地段或某一土地使用單位的土地利用及其配套設(shè)施作為具體的安排，它是土地利用總體規(guī)劃或土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的深入和細(xì)化。

　　2、 土地利用詳細(xì)規(guī)劃的分類：

　　(1) 控制性土地利用詳細(xì)規(guī)劃：是地方政府為規(guī)范和控制土地使用者的微觀土地利用行為而編制的規(guī)劃，它詳細(xì)規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強(qiáng)度、利用要求、限制條件等。

　　(2) 開發(fā)性土地利用詳細(xì)規(guī)劃：是為了指導(dǎo)某一地段、地塊或某一土地使用單位的土地如何開發(fā)利用而進(jìn)行的具體規(guī)劃。

　　3、 控制性土地利用詳細(xì)規(guī)劃主要有以下類型：

　　(1) 城市(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃：城市詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容大都是用地規(guī)劃。

　　(2) 鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃：以農(nóng)業(yè)用地為主，兼有一定的村莊居民點(diǎn)用地、工業(yè)小區(qū)用地、交通水利設(shè)施用地、生態(tài)保護(hù)用地等。

　　考點(diǎn)14：土地規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系

　　1、 土地利用總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃的關(guān)系：國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)，土地利用總體規(guī)劃要為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提供土地保證。土地利用總體規(guī)劃與國(guó)土規(guī)劃是相互關(guān)聯(lián)而不能相互取代的兩項(xiàng)帶有宏觀戰(zhàn)略性的規(guī)劃。土地利用規(guī)劃是國(guó)土規(guī)劃的一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)國(guó)土規(guī)劃起反饋?zhàn)饔谩?/P>

　　2、 土地利用總體規(guī)劃與農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)景規(guī)劃的關(guān)系：農(nóng)業(yè)區(qū)劃是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分布的一種科學(xué)分類方法，是對(duì)農(nóng)業(yè)地域分異規(guī)律的科學(xué)論證。農(nóng)業(yè)區(qū)劃的中心任務(wù)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理布局，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果可作為土地利用總體規(guī)劃確定土地利用長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，土地利用結(jié)構(gòu)及對(duì)各種用地進(jìn)行配置和布置依據(jù)。土地利用規(guī)劃以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)景規(guī)劃為依據(jù)，通過合理確定農(nóng)用地的組成與比例和具體用地配置，以及各種用地的內(nèi)部規(guī)劃，使遠(yuǎn)景規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)與措施在土地上加以落實(shí)。

　　3、 土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系：城市規(guī)劃是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在全面研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市的歷史和自然條件確定城市性質(zhì)和規(guī)模及城市各部分的組成，并對(duì)各用地種類加以全面組織和合理安排，為生產(chǎn)和生活創(chuàng)造良好環(huán)境的形態(tài)布局規(guī)劃。城市用地只是土地利用規(guī)劃中的一種用地類型，城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系是點(diǎn)與面、局部與整體的關(guān)系。

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