2013備考加油站：土地規(guī)劃管理5

　　考點15：土地利用規(guī)劃

　　1、 土地利用規(guī)劃的概念：土地利用規(guī)劃對土地利用的控制、協(xié)調(diào)與管理作用，在編制規(guī)劃的過程中已有所顯示，但規(guī)劃中的許多決策和措施還停留在文件及圖紙上，并沒有變成現(xiàn)實，需要通過規(guī)劃的實施，從時間上、空間上、措施上作出具體安排，逐項地加以落實。

　　2、 土地利用規(guī)劃的全過程包括編制和實施兩個階段，二者互為依托，相輔相成，缺一不可。規(guī)劃的真正意義在于實施。

　　3、 土地利用規(guī)劃實施與管理的衡量標準：

　　(1) 各規(guī)劃項目是否落實到地、到位;

　　該項衡量標準具體是指：

　?、俑黝愑玫亟缇€和面積按規(guī)劃落實到地、到位;

　?、诨巨r(nóng)田保護區(qū)的界線和面積落實到地、到位;

　　③建設項目落實到地、到位。

　　(2) 各類用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規(guī)劃;

　　該項衡量標準具體是指：

　?、俑黜椊ㄔO占用耕地的地址、范圍和面積是否在規(guī)劃界限內(nèi);

　?、诟黝愑玫亟缇€和面積的變化是否符合規(guī)劃;

　?、刍巨r(nóng)田保護區(qū)的界線和面積是否保持;

　?、艽_發(fā)、整理、復墾的土地是否已按規(guī)劃的用途、位置、面積實施了開發(fā)、整理、復墾，并投入使用。

　　(3) 土地利用、保護、整治措施是否得到有效實施;

　　該項衡量標準具體是指：

　?、俸侠砝猛恋亍⑻岣咄恋乩寐实拇胧┦欠竦玫接行嵤?

　?、谕恋乇Ｗo措施是否得到有效實施;

　?、弁恋卣未胧┦欠竦玫接行嵤?/P>

　　(4) 土地資金投入是否按規(guī)劃進度完成;

　　該項衡量標準具體是指：

　?、倌甓荣Y金投入是否按規(guī)劃落實到項目、到地;

　?、诳偼顿Y是否按規(guī)劃、按期落實到項目、到地。

　　(5) 土地利用規(guī)劃實施后是否取得顯著效益

　　該項衡量標準具體是指：

　　①經(jīng)濟效益，即規(guī)劃利用的土地在一定投入下的物質(zhì)成果和經(jīng)濟利益;

　　②生態(tài)效益，即土地利用過程中帶來的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和改善，對人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境產(chǎn)生某種影響的效應;

　?、凵鐣б?，即規(guī)劃利用的土地在一定的耗費下所提供的滿足社會需求的成果。

　　4、 土地利用規(guī)劃實施與管理的途徑：

　　(1) 強化土地利用計劃的編制和管理。

　　(2) 建立實施規(guī)劃的領導責任制。

　　(3) 實行規(guī)劃公告制度。

　　(4) 建立建設項目用地的規(guī)劃審查制度。

　　(5) 健全基本農(nóng)田保護制度。

　　(6) 加強城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核。

　　(7) 建立健全土地開發(fā)整理的規(guī)劃審查制度。

　　(8) 強化現(xiàn)代高新技術的應用。

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