2014備考加油站：土地規(guī)劃的概念3

　　(六)土地用途管制的作用和意義(掌握)

　　1.土地利用整體效率最大化;

　　2.協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾;

　　3.消除土地利用中不利的外部性影響，保護環(huán)境，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。

　　(七)土地用途管制的內(nèi)容(掌握)

　　(1)按用途對土地進行分類

　　在土地管理法中，土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。所以這樣分，首先將土地的是否利用作為第一個層次，分為已利用土地與未利用地;第二個層次是將已利用土地又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地。這樣，覆蓋面寬，可以將所有的土地歸入三類，較為嚴密，有可操作性。

　　(2)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途

　　國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

　　使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

　　(3)土地登記注明土地用途

　　(4)土地用途變更實行審批

　　(5)對不按照規(guī)定的土地用途使用土地的行為進行處罰

　　例題：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，國家實行土地用途管制制度，按用途劃分，我國的土地分為( )。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A.耕地

　　B.農(nóng)用地

　　C.建設(shè)用地

　　D未利用地

　　答案：BCD

　　解析：在土地管理法中，土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

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