2012年土地管理基礎與法規(guī)：國企改革中對劃撥土地使用權的處置

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國企改革中對劃撥土地使用權的處置

　　第一、企業(yè)改革中對劃撥土地使用權的處置方式

　　對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)或授權經(jīng)營、保留劃撥土地使用權等方式予以處置?！镀髽I(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(試行)規(guī)定，采用國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置的適用范圍：對于省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè)，方可采用授權經(jīng)營或國家作價出資(入股)方式配置土地。

　　第二、保留劃撥土地使用權的情形：基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;關系國家安全利益、高新技術、重點技術改造項目的用地;改造或改組后的國有企業(yè)用地。

　　第三、下列情況應采取土地出讓或出租方式處置：①國有企業(yè)改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的;②國有企業(yè)改組為股份合作制的;③國有企業(yè)租賃經(jīng)營的;④非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。

　　下列情況經(jīng)批準可保留劃撥土地使用權：①繼續(xù)作為城市基礎設施用地，公益事業(yè)用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外;②國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的;③在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的;④國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。其中②、③、④項保留劃撥土地方式的期限不超過5年。

　　例題1：對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥建設用地使用權，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取()方式予以處置。

　　A.建設用地使用權出讓

　　B.建設用地使用權租賃

　　C.建設用地使用權作價出資(入股)

　　D.保留劃撥用地

　　E.建設用地使用權抵押

　　答案：ABCD

　　解析：國有企業(yè)改革中涉及劃撥建設用地使用權處置的，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取保留劃撥、出讓、租賃、作價出資(入股)或授權經(jīng)營的方式處置。

　　例題2：某國營百貨公司，經(jīng)批準進行企業(yè)改制。按照法律規(guī)定，政府通常應優(yōu)先以()作為該公司土地資產(chǎn)處置方式。(2007年試題)

　　A.出讓

　　B.授權經(jīng)營

　　C.劃撥

　　D.作價入股

　　答案：A

　　解析：法規(guī)考核點?！秶衅髽I(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規(guī)定》規(guī)定，國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實行有償使用制度。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。

　　例題3：申請采用授權經(jīng)營或國家作價出資(入股)方式配置土地的企業(yè)，必須為()批準的實行授權經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè)。(2007年試題)

　　A.國務院

　　B.省級以上人民政府

　　C.市級以上人民政府

　　D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府

　　答案：B

　　解析：《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(試行)規(guī)定，采用國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置的適用范圍：對于省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè)，方可采用授權經(jīng)營或國家作價出資(入股)方式配置土地。

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