2012年土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)：國(guó)企改革中對(duì)劃撥土地使用權(quán)的處置

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國(guó)企改革中對(duì)劃撥土地使用權(quán)的處置

　　第一、企業(yè)改革中對(duì)劃撥土地使用權(quán)的處置方式

　　對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取國(guó)有土地出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)、保留劃撥土地使用權(quán)等方式予以處置?！镀髽I(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(試行)規(guī)定，采用國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的適用范圍：對(duì)于省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地。

　　第二、保留劃撥土地使用權(quán)的情形：基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;關(guān)系國(guó)家安全利益、高新技術(shù)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的用地;改造或改組后的國(guó)有企業(yè)用地。

　　第三、下列情況應(yīng)采取土地出讓或出租方式處置：①國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的;②國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制的;③國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的;④非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)的。

　　下列情況經(jīng)批準(zhǔn)可保留劃撥土地使用權(quán)：①繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益事業(yè)用地和國(guó)有重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外;②國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)及國(guó)有企業(yè)合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)企業(yè)的;③在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的;④國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。其中②、③、④項(xiàng)保留劃撥土地方式的期限不超過5年。

　　例題1：對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥建設(shè)用地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取()方式予以處置。

　　A.建設(shè)用地使用權(quán)出讓

　　B.建設(shè)用地使用權(quán)租賃

　　C.建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)

　　D.保留劃撥用地

　　E.建設(shè)用地使用權(quán)抵押

　　答案：ABCD

　　解析：國(guó)有企業(yè)改革中涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)處置的，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取保留劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式處置。

　　例題2：某國(guó)營(yíng)百貨公司，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)改制。按照法律規(guī)定，政府通常應(yīng)優(yōu)先以()作為該公司土地資產(chǎn)處置方式。(2007年試題)

　　A.出讓

　　B.授權(quán)經(jīng)營(yíng)

　　C.劃撥

　　D.作價(jià)入股

　　答案：A

　　解析：法規(guī)考核點(diǎn)。《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。

　　例題3：申請(qǐng)采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地的企業(yè)，必須為()批準(zhǔn)的實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)。(2007年試題)

　　A.國(guó)務(wù)院

　　B.省級(jí)以上人民政府

　　C.市級(jí)以上人民政府

　　D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府

　　答案：B

　　解析：《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(試行)規(guī)定，采用國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的適用范圍：對(duì)于省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地。

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