土地估價師管理與基礎(chǔ)復(fù)習(xí)資料(十二)

　　(六)土地他項權(quán)利制度(熟悉)

　　1、土地抵押權(quán)的含義

　　土地抵押權(quán)是土地使用權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)不轉(zhuǎn)移土地占有而將土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)對土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物依法進行處分，并以處分所得的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地他項權(quán)利。

　　2、土地抵押權(quán)的抵押范圍

　　1)可以設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利

　?、俜稍试S單獨流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán)。

　　②依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)。

　?、垡婪ǔ邪⒔?jīng)登記的集體荒山的土地使用權(quán)。

　?、苻r(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體土地使用權(quán)。

　　2)國有土地使用權(quán)的可抵押范圍

　　①根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第3項和《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第2款的規(guī)定，采取出讓方式取得的國有土地使用權(quán)可以抵押。出讓國有土地使用權(quán)可以連同地上建筑物一并抵押，也可以在無地上建筑物的情況下單獨抵押。

　?、诟鶕?jù)《擔(dān)保法》第36條第1款、《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第1款和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第33條的規(guī)定，國有土地上的房屋抵押時，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。這里的國有土地使用權(quán)，不以出讓國有土地使用權(quán)為限。

　　3)集體土地使用權(quán)的可抵押范圍

　?、俑鶕?jù)《擔(dān)保法》第34條第5項以及《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》的規(guī)定，依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權(quán)可以抵押，但需獲得發(fā)包人的同意。

　?、诟鶕?jù)《擔(dān)保法》第36條第3款的規(guī)定，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押;該土地使用權(quán)不得脫離廠房等建筑物單獨抵押。

　　例題：可以設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利包括()等。

　　A.法律允許單獨流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán)

　　B.依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)

　　C.依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權(quán)

　　D.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體土地使用權(quán)

　　答案：ABD

　　解析： 依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權(quán)，不可設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利?？梢栽O(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利。

　　2、土地租賃權(quán)的含義

　　(1)土地租賃權(quán)概念

　　土地租賃權(quán)是土地承租人按期向土地使用權(quán)人支付租金而取得的一定期限內(nèi)對土地使用、收益的土地他項權(quán)利。土地租賃權(quán)是指通過契約從土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人處獲得的土地占有權(quán)、狹義的土地使用權(quán)和部分收益權(quán)。與土地使用權(quán)相比少了一項處分權(quán)。主要包括土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、城市土地出租?？煞譃橛衅谙薜幕驘o期限的土地租賃權(quán)。

　　(2)土地租賃權(quán)的內(nèi)容及限制

　　1)土地租賃權(quán)的基本內(nèi)容

　　土地租賃是土地使用權(quán)人在保留土地合法使用權(quán)的條件下，承租權(quán)人在一定期限內(nèi)以支付租金為代價對土地進行使用和收益，因此，土地承租權(quán)人享有租用土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。土地承租權(quán)人不享有土地使用權(quán)，無權(quán)行使轉(zhuǎn)讓或者抵押等處分權(quán)。依《合同法》第224條的規(guī)定，經(jīng)土地使用權(quán)人的同意，土地承租權(quán)人可以將之轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)租期限不得超過承租期限。

　　2)土地承租期間新增建筑物的歸屬

　　按照房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)主體統(tǒng)一的原則，確定地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)歸屬。土地使用權(quán)出租后，承租人僅享有租期內(nèi)對土地的占有、使用、收益，但并非土地使用權(quán)人;原土地使用權(quán)出讓合同仍由作為出租人的土地使用權(quán)人繼續(xù)履行，租期屆滿而土地使用權(quán)期未屆滿時，出租人有權(quán)收回土地使用權(quán)，土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。而租賃土地使用權(quán)人投資建造的地上建筑物、其他附著物，依土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)主體統(tǒng)一和“房地一致”的原則，其所有權(quán)歸屬于該租賃土地使用權(quán)人。這兩者的區(qū)別應(yīng)予以注意。

　　3)土地承租期間使用權(quán)轉(zhuǎn)移對承租權(quán)的效果

　　土地使用權(quán)人將其權(quán)利出租后，在租賃期內(nèi)又將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓、抵押的，仍需保護原承租人的利益，維護原租賃合同的效力。

　　4)承租人的優(yōu)先購買權(quán)

　　參照《合同法》第230條的規(guī)定，確認承租人的優(yōu)先購買權(quán)。法律為保護承租人的權(quán)益，賦予其此種特權(quán)。因租賃合同為持續(xù)性合同，出讓國有土地使用權(quán)的承租人對土地進行了一定的投資，故需要對租賃物長期使用和收益。對此，法律應(yīng)當(dāng)加以特殊保護，以鼓勵承租人進行投資，實現(xiàn)土地資源的高效利用。

　　5)出租人的交付義務(wù)

　　出租人依約應(yīng)將土地的占有和使用提供給土地承租權(quán)人而未按期提供，但尚未造成土地租賃合同提前終止的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;由此造成土地承租權(quán)人損失的，應(yīng)負賠償責(zé)任。

　　6)承租人的租金義務(wù)

　　土地使用權(quán)的取得以向土地使用權(quán)人支付一定數(shù)額的租金為代價，根據(jù)租賃合同對租金支付方式、數(shù)額、期限的約定，土地承租人負有按約定支付租金的義務(wù)。土地承租人不繳納、不足額繳納租金或者不按期繳納租金，未達法定期限，沒有被收回土地承租權(quán)的，土地承租權(quán)人應(yīng)當(dāng)支付違約金，承擔(dān)違約責(zé)任。

　　7)承租人遵守土地使用權(quán)出讓合同的義務(wù)

　　《劃撥國有土地使用權(quán)管理暫行辦法》第2l條規(guī)定，土地使用權(quán)出租后，承租人應(yīng)遵守土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的合理利用土地的義務(wù)，不得隨意改變原有的土地用途;需要改變土地使用權(quán)合同規(guī)定用途內(nèi)容的，必須征得出租人的同意，并依法經(jīng)過審批，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整出讓金，辦理登記手續(xù)。

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