2010年管理與法規(guī):土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn)2

　　1.基層土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　基層土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要包括：

　　(1)《統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》。

　　《統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》分鄉(xiāng)、縣兩級(jí)，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地初始登記基礎(chǔ)上建立初始統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，然后依據(jù)土地變更調(diào)查記錄表，填寫當(dāng)年各變更圖斑的地類變更面積。

　　(2)《土地變更調(diào)查記錄表》。

　　(3)《年內(nèi)地類變化平衡表》。

　　《地類變化平衡表》，依靠《土地變更調(diào)查記錄表》逐個(gè)地類匯總得出。

　　(4)《土地統(tǒng)計(jì)簿一》。本表為土地統(tǒng)計(jì)表的主表，反映當(dāng)前土地利用狀況及各類用地的面積，依靠《土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》中各權(quán)屬單位年末面積填寫。在備注欄注明國有土地使用單位的所屬單位。

　　(5)《土地統(tǒng)計(jì)簿二》。

　　由《土地統(tǒng)計(jì)簿一》匯總得到，反映了國有土地、集體土地的比重。

　　(6)《土地統(tǒng)計(jì)簿三》。來源：~@環(huán)球網(wǎng)校

　　《土地統(tǒng)計(jì)簿三》反映縣內(nèi)集體土地及縣內(nèi)使用國有土地的各部門土地利用狀況，可從鄉(xiāng)《土地統(tǒng)計(jì)簿一》匯總得到。

　　(7)《耕地面積變化情況過錄表》。是一個(gè)中間過渡表格。

　　(8)《各類建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》。也是一個(gè)中間過渡表格。

　　(9)《城鎮(zhèn)建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》。也是一種過渡表格，材料取自《土地變更調(diào)查記錄表》。

　　例題：不是中間過渡表格的[ ]

　　A.《統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》

　　B.土地變更調(diào)查記錄表》

　　C.《耕地面積變化情況過錄表》

　　D.《各類建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》

　　答案：A。B。來源：！@環(huán)球網(wǎng)校

　　2.國家土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　現(xiàn)階段國家土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表由15種報(bào)表組成。按報(bào)表所反映的內(nèi)容可分為兩類，一類是反映土地權(quán)屬、利用、數(shù)量及其變更情況的土地情況統(tǒng)計(jì)資料，15種表格中，有11種屬于此類。另一類是反映土地管理機(jī)構(gòu)情況的。

　　按報(bào)表填報(bào)時(shí)間分為年報(bào)和定期報(bào)表兩類，土地統(tǒng)計(jì)年度以上年11月1日到本年10月31日截止。年報(bào)的報(bào)送時(shí)間為次年2月底之前。有13種表格是屬于年報(bào)的。定期報(bào)表實(shí)質(zhì)上為半年期報(bào)表，每年2月、7月各報(bào)送一次。

　　國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫基本上都是基層提供的資料由縣級(jí)以上土地管理部門逐級(jí)匯總的，僅國土年綜1表“土地利用現(xiàn)狀分類面積“和國土年綜2表“耕地面積變化情況”直接發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)按表式要求逐項(xiàng)填報(bào)。

　　第五節(jié)地籍檔案管理來源：#￥@環(huán)球網(wǎng)校

　　一、地籍檔案管理概述

　　(一)地籍檔案的概念與作用

　　地籍檔案是指國家和地方各級(jí)土地管理部門及其所屬單位在地籍管理活動(dòng)過程中直接形成的，具有保存和查考價(jià)值的地籍簿、冊(cè)、圖件、聲像、電子等資料。地籍檔案和地籍資料是有嚴(yán)格區(qū)別的。地籍資料是地籍檔案的前身、來源，地籍檔案則是地籍資料的歸宿。

　　建立和健全地籍檔案制度，是國家土地管理工作走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的標(biāo)志。地籍檔案的作用主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1)地籍檔案為生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)提供依據(jù);來源：@環(huán)球網(wǎng)校

　　(2)地籍檔案是土地管理工作的依據(jù);

　　(3)地籍檔案是國土教育、宣傳的素材;

　　(4)地籍檔案是研究土地管理的可靠資料;

　　(5)地籍檔案是土地信息儲(chǔ)存的一種手段。

　　(二)地籍檔案管理

　　1.地籍檔案管理的內(nèi)涵來源：@環(huán)球網(wǎng)校

　　地籍檔案管理，是以地籍檔案為對(duì)象所進(jìn)行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等一系列工作的總稱，與其他檔案管理廣樣，地籍檔案管理圍繞土地信息這一中心開展，以積累信息為管理活動(dòng)的起點(diǎn)，以提供信息服務(wù)、利用為目的，促進(jìn)信息傳播及信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

　　2.地籍檔案管理的要求來源：@環(huán)球網(wǎng)校

　　根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理的原則，以維護(hù)地籍檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，便于社會(huì)各方面有效利用。總之，實(shí)現(xiàn)地籍檔案的存在價(jià)值，充分發(fā)揮地籍檔案的作用是地籍檔案管理工作的根本目的，地籍檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，是發(fā)揮地籍檔案作用的前提。

　　根據(jù)1988年國家土地管理局和國家檔案局聯(lián)合頒布的《土地管理檔案工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，地籍檔案同其他土地管理檔案一起應(yīng)分別由國務(wù)院和地方縣以上人民政府土地行政主管部門分別負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一管理，并在業(yè)務(wù)上受國家和地方縣以上同級(jí)檔案主管部門的指導(dǎo)。

　　二、地籍檔案的收集與整理來源：環(huán)球網(wǎng)校

　　(一)地籍檔案的收集

　　所謂地籍檔案收集，就是指對(duì)那些分散在各部門、機(jī)關(guān)、單位與個(gè)人手上的，具有保存和利用價(jià)值的地籍管理文件資料，按一定制度和要求進(jìn)行采集、接收和歸檔。檔案的收集是地籍檔案管理的起點(diǎn)，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。地籍檔案的收集，要采取接收、征集和修改、補(bǔ)充相結(jié)合的方法。

　　對(duì)地籍檔案的收集歸檔，應(yīng)遵循以下原則性規(guī)定：

　　(1)凡是土地管理機(jī)關(guān)地籍管理活動(dòng)中辦理完畢來源：環(huán)球網(wǎng)校的具有保存價(jià)值的均應(yīng)歸檔。

　　(2)凡是地籍管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中處理和使用完畢的、具有保存價(jià)值的各種圖件資料均應(yīng)按規(guī)定收集歸檔。

　　(3)在地籍管理中形成的各種資料凡對(duì)今后有參考價(jià)值的都要整理歸檔;凡對(duì)工作考查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的，或?qū)φ麄€(gè)研究過程關(guān)系密切的，都必須歸檔。

　　(4)在地籍管理活動(dòng)中形成的綜合材料，只要對(duì)今后有參考價(jià)值的都要整理歸檔。

　　(5)對(duì)于其他部門或單位送來的地籍資料，按具體情況決定是否需要?dú)w檔：來源：@環(huán)球網(wǎng)校

　　(6)歸檔時(shí)間要依據(jù)文件資料形成過程的特點(diǎn)作出規(guī)定。歸檔時(shí)間可以分為隨時(shí)歸檔和定期歸檔兩種。一般規(guī)定，土地調(diào)查、土地登記、案件處理、土地定級(jí)估價(jià)等項(xiàng)目形成的文件材料，應(yīng)隨時(shí)歸檔;

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