2010年管理與法規(guī):土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn)3

　　例題：判斷題：一般規(guī)定土地定級(jí)估價(jià)形成的文件材料，應(yīng)隨時(shí)歸檔[ r ]

　　分析：一般規(guī)定，土地調(diào)查、土地登記、案件處理、土地定級(jí)估價(jià)等項(xiàng)目形成的文件材料，應(yīng)隨時(shí)歸檔;

　　(二)地籍檔案的整理

　　地籍檔案整理就是把處于零亂狀態(tài)的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、條理化的工作。整理工作，一般經(jīng)過(guò)兩個(gè)過(guò)程：歸檔前的整理工作和歸檔后的整理工作。

　　1.歸檔前的整理工作即地籍資料的形成者，尚未向土管檔案室移交前所進(jìn)行的整理工作，其主要任務(wù)和內(nèi)容包括如下：

　　(1)對(duì)地籍資料進(jìn)行鑒別。

　　(2)將地籍資料組成保管單位。

　　(3)對(duì)保管單位進(jìn)行編目。

　　2.歸檔后地籍檔案的整理由地籍管理的有關(guān)司、處(科)室按照歸檔要求，立好案卷，并按規(guī)定時(shí)間交給檔案室之后的整理。其主要內(nèi)容是對(duì)接收的地籍檔案在全宗范圍內(nèi)進(jìn)行檢查、分類、編制檔號(hào)和登記著錄目錄卡片等。

　　(三)地籍檔案的分類

　　全宗內(nèi)地籍檔案的類別劃分，一般可先按立卷單位劃分，再按內(nèi)容、地區(qū)、形式和時(shí)間進(jìn)行細(xì)分?；鶎拥丶畽n案也可以先按內(nèi)容劃分，然后再按宗地和時(shí)間進(jìn)行續(xù)分。

　　(四).地籍檔案的立卷

　　案卷是指由互相聯(lián)系的若干文件材料組合而成的一種檔案保管單位。地籍管理檔案的立卷一般應(yīng)由國(guó)家及地方縣級(jí)以上土地管理機(jī)關(guān)內(nèi)的地籍管理業(yè)務(wù)司、處(科)室來(lái)完成。只有經(jīng)過(guò)立卷的資料才能交檔案室歸檔。其立卷應(yīng)根據(jù)《土地管理檔案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行。立卷一般包括組卷、卷內(nèi)文件資料的編目、裝訂等。

　　三、地籍檔案的鑒定和統(tǒng)計(jì)來(lái)源：環(huán)#球網(wǎng)校

　　(一)地籍檔案的鑒定

　　地籍檔案的鑒定工作就是對(duì)地籍檔案保存價(jià)值的鑒定。所以，地籍檔案的鑒定主要包括兩方面的工作：一方面確定哪些檔案應(yīng)該保存、保存多久;另一方面要確定哪些檔案不保存，要進(jìn)行銷毀。圍繞以上兩方面的工作，首先要制訂鑒定地籍檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，其次要編制地籍檔案保管期限表。地籍檔案的保存價(jià)值，主要決定于它們的自身特點(diǎn)和作用。凡是內(nèi)容重要、有重要的或有較大的查考、利用和憑證作用的地籍檔案才具有保存價(jià)值。地籍檔案保管期限應(yīng)由國(guó)家土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

　　根據(jù)《土地管理檔案工作暫行規(guī)定》第16條的規(guī)定，地籍檔案與其他各類土地管理檔案的保管期限分為永久保存、長(zhǎng)期保存和短期保存三種。凡是有重要憑證和長(zhǎng)久查考、利用價(jià)值的作為永久保存;凡在30—50年內(nèi)具有查考、利用、憑證作用為長(zhǎng)期保存;凡在30年內(nèi)具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。來(lái)源@：環(huán)球網(wǎng)校

　　例題：判斷題：凡在50年內(nèi)具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。[ w ]

　　分析：凡在30年內(nèi)具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。

　　地籍檔案的鑒定工作是通過(guò)兩個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的：

　　第一個(gè)過(guò)程，在歸檔前對(duì)所歸檔的文件材料進(jìn)行一次鑒定，來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

　　第二個(gè)過(guò)程，是在歸檔以后檔案管理工作中，定期對(duì)地籍檔案進(jìn)行鑒定，

　　(二)地籍檔案的統(tǒng)計(jì)來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

　　地籍檔案統(tǒng)計(jì)是以表冊(cè)、數(shù)字的形式，反映地籍檔案及地籍檔案工作的有關(guān)情況。其基本內(nèi)容包括：

　　1.庫(kù)存總藏量統(tǒng)計(jì)來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

　　2.年歸檔量統(tǒng)計(jì)

　　年歸檔量統(tǒng)計(jì)，分總歸檔量統(tǒng)計(jì)、單位年歸檔量統(tǒng)計(jì)、分類年歸檔量統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，它是衡量檔案管理工作的重要依據(jù)。

　　3.案卷質(zhì)量統(tǒng)計(jì)來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

　　案卷質(zhì)量統(tǒng)計(jì)主要從案卷的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范化的程度上去區(qū)分。不合格的檔案不應(yīng)歸檔入庫(kù)，因此統(tǒng)計(jì)工作中不設(shè)“不合格“這一類目。

　　4.檔案利用情況統(tǒng)計(jì)

　　檔案工作的最終目的是為了利用，利用統(tǒng)計(jì)是檔案統(tǒng)計(jì)工作的最基本、最重要的項(xiàng)目。利用統(tǒng)計(jì)可分為檔案借用總量統(tǒng)計(jì)、年利用率統(tǒng)計(jì)、年利用效果統(tǒng)計(jì)等。

　　此外，地籍檔案檔案統(tǒng)計(jì)還可以進(jìn)行年對(duì)外提供總統(tǒng)計(jì)，檔案丟失、損壞統(tǒng)計(jì)，檔案上交、銷毀統(tǒng)計(jì)等。

　　四、地籍檔案的保管與利用

　　(一)地籍檔案的保管

　　所謂地籍檔案的保管，是指根據(jù)地籍檔來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校案的組成、狀況和特點(diǎn)，所采取的存放和安全防護(hù)的措施。建立地籍檔案的主要目的是為了長(zhǎng)期利用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為此，地籍檔案保管的基本任務(wù)是：采取一切措施防止檔案的損壞，延長(zhǎng)檔案的利用壽命和維護(hù)檔案的完整和安全。地籍檔案保管工作的主要內(nèi)容包括：

　　1.庫(kù)房建設(shè)與管理

　　根據(jù)地籍檔案的貯藏量大、使用頻繁等特點(diǎn)，需要設(shè)有專庫(kù)保管、分庫(kù)管理。

　　2.檔案流動(dòng)過(guò)程中的保護(hù)

　　地籍檔案流動(dòng)過(guò)程中的安全保護(hù)是指檔案的各個(gè)管理環(huán)節(jié)中的安全防護(hù)。

　　3.保護(hù)檔案的專門技術(shù)措施

　　為了延長(zhǎng)地籍檔案的使用壽命，對(duì)破損或載體變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)和復(fù)制。

　　(二)地籍檔案的利用

　　地籍檔案工作的最終目的是為使用者提供利用。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)日漸發(fā)育與成熟，地產(chǎn)、地價(jià)信息將成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，及時(shí)提供高質(zhì)量的地籍檔案的服務(wù)工作已成為一種客觀需要。地籍檔案服務(wù)方式隨服務(wù)深度和廣度的不同而變化。

　　一般來(lái)說(shuō)，檔案提供利用的方式主要有三大類型：

　　1.傳統(tǒng)型服務(wù)模式

　　通常包括檔案外借服務(wù)、檔案閱覽服務(wù)、檔案報(bào)道服務(wù)和檔案陳列、展覽服務(wù)。

　　2.機(jī)械型服務(wù)模式

　　包括復(fù)制服務(wù)和聯(lián)機(jī)服務(wù)。來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

　　3.智力型服務(wù)模式

　　通常包括編研服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、檢索服務(wù)、定題服務(wù)和咨詢(證明)服務(wù)。

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