2014年山東公務(wù)員考試申論答案(B類)

更新時(shí)間：2014-06-23 09:41:37 來源：|0

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2014年山東公務(wù)員考試申論答案(B類)

　　一、請(qǐng)根據(jù)“給定資料1~2”，概括當(dāng)前我國(guó)專利申請(qǐng)的主要特點(diǎn)。(15分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過200字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干可知本題的作答范圍為“給定資料1~2”，作答任務(wù)是“概括當(dāng)前我國(guó)專利申請(qǐng)的主要特點(diǎn)”，作答要求“概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰”，作答字?jǐn)?shù)“不超過200字”。因此提醒考生需注意在給定的材料范圍概括有關(guān)專利申請(qǐng)的特點(diǎn)，并對(duì)此作簡(jiǎn)明扼要、條理清晰的概括陳述。

　　【參考答案】

　　主要特點(diǎn)為專利受理數(shù)量和創(chuàng)新力度嚴(yán)重失衡。

　　一方面，發(fā)明專利申請(qǐng)量占比低且不易被授權(quán)。一是發(fā)明專利申請(qǐng)重中藥而輕高新技術(shù);二是發(fā)明專利因缺少新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性而不被授權(quán);三是“垃圾專利”降低整體專利的質(zhì)量。

　　另一方面，唯SCI、唯數(shù)量、快出成果的考核評(píng)價(jià)體系與科技創(chuàng)新相悖。一是各地出臺(tái)專利發(fā)展規(guī)劃和政策對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)，但轉(zhuǎn)化率低;二是科研項(xiàng)目?jī)H從理論、概念、論文發(fā)表因素出發(fā)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、“給定資料6”介紹了芬蘭和韓國(guó)政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法。請(qǐng)談?wù)勥@些做法對(duì)我國(guó)政府在科技創(chuàng)新中應(yīng)該發(fā)揮的作用提供了哪些有益的啟示。(20分)

　　要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過300字。

　　【解題思路】

　　本題是一道啟示型綜合分析題，題目要求談?wù)劮姨m和韓國(guó)政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法對(duì)我國(guó)政府在科技創(chuàng)新中應(yīng)該發(fā)揮的作用提供的有益啟示。其中，“分析準(zhǔn)確”要求我們抓住問題的本質(zhì)總結(jié)適合我國(guó)國(guó)情的有益經(jīng)驗(yàn);“內(nèi)容全面”要求我們要仔細(xì)閱讀材料，不要遺漏要點(diǎn);“條理清晰”要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點(diǎn)要清晰。

　　【參考答案】

　　芬蘭和韓國(guó)政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法為我國(guó)政府提供了以下啟示：

　　一是提供政策保障。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)定期討論科技重要議題;完善相關(guān)法規(guī)和配套科技政策，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持。

　　二是給予資金支持。加大教育投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才;為科技研發(fā)項(xiàng)目提供貸款，改造風(fēng)險(xiǎn)投資，解決中小企業(yè)創(chuàng)新的融資問題。

　　三是加速技術(shù)開發(fā)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研密切合作，加速技術(shù)開發(fā);以市場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)確定和評(píng)價(jià)科技研發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

　　四是培養(yǎng)企業(yè)和國(guó)民創(chuàng)新意識(shí)。以是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)能否獲得政府支持的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使擁有自主品牌成為企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力;培養(yǎng)國(guó)民消費(fèi)當(dāng)中的創(chuàng)新意識(shí)，以消費(fèi)需求引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

　　三、“給定資料3~5”反映了我國(guó)專利申請(qǐng)過程中存在的一些問題。假如你是政府相關(guān)職能部門的工作人員，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q這些問題的建議。(25分)

　　要求：內(nèi)容全面，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng);不超過500字。

　　【解題思路】

　　由題干可知，本題要求根據(jù)“給定資料3~5”，為我們明確了作答范圍。我們需要重點(diǎn)研讀“給定資料3~5”，從中提取要點(diǎn)，并且題目為我們限定身份為“假如你是政府相關(guān)職能部門的工作人員”。題目將問題限定為“請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q這些問題的建議”，很明顯這是一道提出對(duì)策題目，然而題目并沒有明確問題，這就需要我們先概括這些問題，然后根據(jù)問題提出對(duì)策。從作答要求來看，“內(nèi)容全面，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng)”意在提醒我們作答時(shí)要注意內(nèi)容全面、言簡(jiǎn)意賅、問題和對(duì)策保持一一對(duì)應(yīng)。

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　　【參考答案】

　　我國(guó)專利申請(qǐng)過程中存在企業(yè)申請(qǐng)專利“唯利是圖”;專利代理包辦包過，催生一批專利申請(qǐng);缺少“實(shí)質(zhì)審查”使不具有專利性的專利申請(qǐng)被準(zhǔn)，我國(guó)專利審查制度存在漏洞;維持專利費(fèi)用高、專利產(chǎn)業(yè)化難的問題。

　　針對(duì)以上問題，建議采取以下措施：

　　第一，改變現(xiàn)有的專利補(bǔ)貼政策。政府在進(jìn)行專利補(bǔ)貼應(yīng)有一定的區(qū)分度，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼應(yīng)該向重大發(fā)明創(chuàng)造專利和有助于生產(chǎn)力提高的專利傾斜，不能是專利就能享受補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，防止企業(yè)為“利”申請(qǐng)專利。

　　第二，規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策、法律，規(guī)范、管理專利代理市場(chǎng)，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資格審查，避免亂象叢生。

　　第三，進(jìn)行專利審查制度改革。增加“實(shí)質(zhì)審查”的比例，例如對(duì)于一些實(shí)用新型專利申請(qǐng)，除了進(jìn)行形式審查之外，不應(yīng)該完全放棄實(shí)質(zhì)審查，防止不具有專利性的專利申請(qǐng)被準(zhǔn)。

　　第四，減免維持專利費(fèi)用，完善專利產(chǎn)業(yè)化的渠道和方式。政府應(yīng)制定相關(guān)政策措施減免維持專利費(fèi)用;建立和完善專利信息平臺(tái)，方便企業(yè)和專利持有者進(jìn)行交易，另外，創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化方式，如投資入股、質(zhì)押融資等。

　　四、請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考，以《專利：“利”與“力”》為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際

　　2.內(nèi)容充實(shí)，論述深刻

　　3.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢

　　4.總字?jǐn)?shù)1000―1200字。

　　【參考例文】

　　專利：“利”與“力”

　　“絕不能讓我們的天才貧困潦倒”，面對(duì)因發(fā)明蒸汽機(jī)而貧困的瓦特，英國(guó)以專利制度來珍視自己的天才和創(chuàng)新精神。正是這個(gè)深諳人性的制度設(shè)計(jì)，人類的創(chuàng)造力才得以最大程度的發(fā)揮，人類的知識(shí)和財(cái)富才得以迅速積累。但專利制度進(jìn)入中國(guó)，卻屢屢遭遇扭曲和變形，其“利”激發(fā)的不是創(chuàng)造而是貪欲，其“力”推動(dòng)的不是進(jìn)步而是窘境。

　　當(dāng)國(guó)家和文明的競(jìng)爭(zhēng)從政治延伸至經(jīng)濟(jì)，從制造延伸至文化，背后的創(chuàng)新精神越來越成為交鋒的焦點(diǎn)和核心，作為激發(fā)創(chuàng)新精神的制度設(shè)計(jì)――專利，如果不能理順關(guān)系、正本清源，就不能煥發(fā)其內(nèi)在和真正力量，中國(guó)國(guó)際分工的低端地位就難以掙脫，而“中國(guó)創(chuàng)造”會(huì)離我們漸行漸遠(yuǎn)。

　　面對(duì)紛繁的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯教授曾談到一切的問題均源于不恰當(dāng)?shù)募?lì)。反觀我國(guó)的歷史，舉孝廉免不了偽君子的作秀，科舉制得到的大多是庸碌書生，而激發(fā)近代科技文明飛躍的專利制度，卻也免不了垃圾專利的混淆，淪為評(píng)職稱、評(píng)標(biāo)、圈錢的工具。專利，并沒有激發(fā)出的奇思妙想和蓬勃的創(chuàng)造力，對(duì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值不大。資源的匱乏，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)一時(shí)的困窘，而創(chuàng)新的缺位，影響的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力。

　　規(guī)范專利亂象，要從專利制度設(shè)計(jì)入手。專利制度的核心要義在于激勵(lì)創(chuàng)新思想。但過于繁瑣的申請(qǐng)手續(xù)、過于高昂的專利持有費(fèi)用嚴(yán)重影響擁有著的生活，制度的善意就大打折扣。而重推廣的專利制度考量，會(huì)因?qū)Πl(fā)明者激勵(lì)作用不足而使社會(huì)影響近乎消亡。激發(fā)專利活力，重在固創(chuàng)新創(chuàng)造之本。消除申請(qǐng)、持有等種種制度障礙，讓專利能為擁有著切切實(shí)實(shí)帶來利益，唯有如此，才能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，才能以專利之“利”，才能聚力全社會(huì)智力資源，營(yíng)造出創(chuàng)造創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

　　規(guī)范專利亂象，要構(gòu)建依托于企業(yè)的國(guó)家創(chuàng)新體系。通過對(duì)新的產(chǎn)品、新的服務(wù)，以及新的生產(chǎn)方式和新的理念的推動(dòng)，構(gòu)建完備的國(guó)家創(chuàng)新體系。而這里的主角是企業(yè)和企業(yè)家。因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步創(chuàng)新精神，落到實(shí)處，都要由企業(yè)及其內(nèi)部的員工來體現(xiàn)。沒有企業(yè)參與的創(chuàng)新和專利，很難把握市場(chǎng)的命脈，也就很難激發(fā)出專利的巨大創(chuàng)富價(jià)值。華為的成功，就在于其同時(shí)擁有企業(yè)家的洞察力和科學(xué)家的創(chuàng)新精神。而偉大的創(chuàng)新平臺(tái)，只能由國(guó)家的體系來提供。因此，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新，為企業(yè)的專利構(gòu)建良好的制度，是創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　科技的進(jìn)步讓我們以前所未有的方式在感知現(xiàn)在，展望未來。作為創(chuàng)新的核心制度設(shè)計(jì)，專利制度必將在古老的東方大地展現(xiàn)他的魔力，將這里的每一個(gè)公民、每一個(gè)企業(yè)的偉大創(chuàng)新精神展示給世人，而這個(gè)古老文明的國(guó)家創(chuàng)新體系必以制度建設(shè)“利”通中西，“力”冠古今。

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