2012年造價(jià)工程師《案例分析》精析(43)

更新時(shí)間：2012-03-14 15:22:44 來源：|0

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　　第一節(jié) 施工合同的類型及選擇$lesson$

　　施工合同是發(fā)包人與承包人為完成商定的建安工程，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。施工合同必須是書面合同，一般應(yīng)是格式合同即按照示范文本簽定。示范文本不具有法定性，僅僅是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依照相關(guān)法律法規(guī)制定的建議使用的合同文本。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，而發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。

　　一、合同類型的分類

　　施工合同的類型有多種，在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目特性選擇適合的合同類型，在案例分析中，一般劃分及適用情況如下，

　　(一)總價(jià)合同

　　總價(jià)合同是指支付給承包方的工程價(jià)款在合同中是一個“固定”的金額，即總價(jià)。它是以設(shè)計(jì)圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承發(fā)包雙方經(jīng)過協(xié)商確定的?？們r(jià)合同按其是否可以調(diào)值又分為以下兩種形式：

　　1.不可調(diào)值總價(jià)合同。這種合同的價(jià)格是由承發(fā)包雙方就所承包的項(xiàng)目協(xié)商確定的，一筆包死，不能更改。合同總價(jià)除非在設(shè)計(jì)及工程范圍有所變更的情況下才可以做相應(yīng)的變更，否則一律不能變動。不可調(diào)值總價(jià)合同適合于工期較短(一般不超過1年)，設(shè)計(jì)圖紙完整，工程量清晰，對最終產(chǎn)品的要求非常明確的項(xiàng)目。

　　2.可調(diào)值總價(jià)合同。這種合同的價(jià)格雖然也是總價(jià)，但如果遇到一些影響價(jià)格的因素發(fā)生，如通貨膨脹等，可以根據(jù)雙方在合同專用條款中的規(guī)定對合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。可調(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定均較明確的，工期在1年以上的項(xiàng)目。

　　(二)單價(jià)合同

　　單價(jià)合同一般是固定單價(jià)合同，是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在合同執(zhí)行期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，常用的一種形式是估算工程量單價(jià)合同。

　　估算工程量單價(jià)合同是指承包商在報(bào)價(jià)時(shí)，按照招標(biāo)文件中提供的估算工程量報(bào)單價(jià)，在每個階段辦理結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，直至竣工時(shí)按照竣工圖的工程量辦理竣工結(jié)算。它適用范圍比較廣，特別適合于工程性質(zhì)比較清楚(如已經(jīng)具備初步設(shè)計(jì)圖紙等)，但工程量計(jì)算并不能十分準(zhǔn)確的項(xiàng)目。

　　(三)成本加酬金合同

　　成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。

　　這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本。這類合同主要適用于以下項(xiàng)目：①需要立即開展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作;②新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定;③風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。

　　我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》在確定合同計(jì)價(jià)方式時(shí)，考慮到我國的具體情況和工程計(jì)價(jià)的有關(guān)管理規(guī)定，確定有固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。但是，從我國工程造價(jià)的改革趨勢看，將來單價(jià)合同也會不斷增加。

　　二、合同類型的選擇

　　選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素：

　　1，項(xiàng)目規(guī)模和工期長短。如果項(xiàng)目的規(guī)模較小，工期較短，則合同類型的選擇余地較大，總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同都可選擇。由于選擇總價(jià)合同業(yè)主可以不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主比較愿選用：對這類項(xiàng)目，承包人同意采用總價(jià)合同的可能性較大，因?yàn)檫@類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，不可預(yù)測因素少。

　　2.項(xiàng)目的競爭情況。如果在某一時(shí)期和某一地點(diǎn)，愿意承包某一項(xiàng)目的承包人較多，則業(yè)主擁有較多的主動權(quán)，可按照總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的順序進(jìn)行選擇。如果愿意承包項(xiàng)目承包人較少，則承包人擁有的主動權(quán)較多，可以盡量選擇承包人愿意采用的合同類型。

　　3.項(xiàng)目的復(fù)雜程度。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度較高，則意味著：一是對承包人的技術(shù)水平要求高;二是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，承包人對合同的選擇有較大的主動權(quán)，總價(jià)合同被選用的可能性較小。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度低.，則業(yè)主對合同類型的選擇握有較大的主動權(quán)。

　　4.項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度。如果單項(xiàng)工程的類別和工程量都已十分明確，則可選用的合同類型較多，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同都可以選擇。如果單項(xiàng)工程的分類已詳細(xì)而明確，但實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)的工程量可能有較大出入時(shí)，則應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同，此時(shí)單價(jià)合同為最合理的合同類型。如果單項(xiàng)工程的分類和工程量都不甚明確，則無法采用單價(jià)合同。

　　5.項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長短。項(xiàng)目的準(zhǔn)備包括業(yè)主的準(zhǔn)備工作和承包人的準(zhǔn)備工作。對于不同的合同類型，他們分別需要不同的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用。對于一些非常緊急的項(xiàng)目如搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目，給予業(yè)主和承包人的準(zhǔn)備時(shí)間都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，則可采用單價(jià)或總價(jià)合同形式。

　　6.項(xiàng)目的外部環(huán)境因素。項(xiàng)目的外部環(huán)境因素包括：項(xiàng)目所在地區(qū)的政治局勢、經(jīng)濟(jì)局勢因素(如通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等)、勞動力素質(zhì)(當(dāng)?shù)?、交通、生活條件等。如果項(xiàng)目的外部環(huán)境惡劣則意味著項(xiàng)目的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、不可預(yù)測的因素多，承包商很難接受總價(jià)合同方式，而較適合采用成本加酬金合同。