2012年造價工程師《案例分析》精析(42)

　　4.詳細(xì)評審及其方法

　　(1)經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。

　　評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　(2)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

　　1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的含義。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。這種評標(biāo)方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件。合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審，進行答辯，證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的報價。不保證最低的投標(biāo)價中標(biāo)，因為這種評標(biāo)方法在比較價格時必須考慮一些修正因素，因此也有一個評標(biāo)的過程。

　　2)最低投標(biāo)價法的適用范圍。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。這種評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)是一般項目的首選評標(biāo)方法。

　　3)最低投標(biāo)價法的評標(biāo)要求。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。

　　中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進行價格折算。

　　根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價比較表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。

　　(3)綜合評估法。

　　1)綜合評估法的含義。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進行評審。

　　根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

　　在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后按評標(biāo)程序，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，由評委對各投標(biāo)人的標(biāo)書進行評分，最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。這種評標(biāo)方法一直是建設(shè)工程領(lǐng)域采用較多的方法。

　　2)綜合評估法的評標(biāo)要求。評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。

　　對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分。

　　第三節(jié) 投標(biāo)報價策略的選擇與運用

　　投標(biāo)報價的編制程序見計價與控制教材圖6.2.3

　　一、投標(biāo)報價策略的定性選擇與運用

　　投標(biāo)企業(yè)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)膱髢r技巧。從案例分析的角度講，常用的報價技巧有以下幾種。

　　(一)不平衡報價法

　　這種方法是指在一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達(dá)到既不提高總造價，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時獲得更好的經(jīng)濟效益的目的。不平衡報價法的具體做法如下：

　　(1) 能夠早日收到價款的項目，其單價可定得高一些，后期工程項目的單價可適當(dāng)降低;

　　(2)估計今后會增加工程量的項目，其單價可適當(dāng)提高，反之則應(yīng)降低;

　　(3)圖紙不明確或工程內(nèi)容說明不清楚的，單價可降低，待今后索賠時再提高價格;

　　(4)無工程量而只報單價的項目，可適當(dāng)報高一些;

　　(5)暫定工程或暫定數(shù)額的報價，如果估計今后會發(fā)生的項目，可適當(dāng)提高單價，反之則應(yīng)降低單價。

　　最后要注意，采用不平衡報價法時，不要畸高畸低，以免引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致成為廢標(biāo)。

　　(二)多方案報價法

　　這是指先按原招標(biāo)文件報一個價，然后向招標(biāo)單位提出，如某些條款作某些變動，則報價可以降低多少，由此報出一個較低的報價，以吸引招標(biāo)單位，增加中標(biāo)率。

　　(三)增加建議方案法

　　如果招標(biāo)文件中提出投標(biāo)單位可以修改原設(shè)計方案，即可以提出自己的建議方案，則投標(biāo)單位就可以通過提出更為合理可行，或價格更低的方案來提高自己中標(biāo)的可能性。這種方法要注意一是建議方案一定要比較成熟，具有可操作性;二是即使提出了建議方案，對原招標(biāo)方案也一定要進行報價。

　　(四)分包商報價的采用：將分包商的利益和自己的利益捆在一起

　　(五)無利潤算標(biāo)

　　二、決策樹法在選擇投標(biāo)策略中的應(yīng)用

　　決策樹法是確定投標(biāo)報價策略時常采用的一種定量的概率分析方法。概率分析是在對不確定因素概率大致估計的情況下，研究和計算各種經(jīng)濟效益指標(biāo)的期望值及其風(fēng)險程度的分析方法。一般情況下，常用決策樹來確定方案的各種狀態(tài)的收益及概率。

　　決策樹是以方框和圓圈為結(jié)點，并用直線連接而成的一種形狀像樹枝的結(jié)構(gòu)圖，每條樹枝代表該方案可能的一種狀態(tài)及其發(fā)生概率的大小。在決策樹中，方框結(jié)點代表決策點，圓圈點代表機會點，在各樹枝末端列出狀態(tài)的損益值及其概率大小。

　　決策樹的繪制應(yīng)從左到右，從決策點到機會點，再到各樹枝的末端。繪制完成后，在樹枝末端標(biāo)上指標(biāo)的期望值，在各樹枝上標(biāo)上其相應(yīng)發(fā)生的概率值。

　　決策樹的計算應(yīng)從右到左，從最后的樹枝所連接的機會點，到上一個樹枝連接的機會點，最后到最左邊的機會點，其計算采用概率和的形式。最左邊的機會點中，概率和最大的機會點所代表的方案為最佳方案。2000年曾出過此類型的題。

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