2014土地估價(jià)師考試考點(diǎn)總結(jié):土地違法行為的種類

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    土地違法行為的種類

　　(一)行政違法行為

　　(二)民事違法行為

　　(三)犯罪

　　(四)土地法律責(zé)任的種類

　　依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，可以將土地違法行為分為土地行政違法行為、土地民事違法行為和土地刑事違法行為三種，相應(yīng)的土地法律責(zé)任可分為土地行政法律責(zé)任、土地民事法律責(zé)任和土地刑事法律責(zé)任三種。

　　1.土地行政法律責(zé)任 土地行政法律責(zé)任是指由于違反土地行政法律規(guī)范或不履行土地行政法律義務(wù)而依法對(duì)土地行政法律主體追究行政責(zé)任的法律后果。其特征如下：

　　(1)土地違法行為主要是指違反《土地管理法》及有關(guān)土地方面的行政法規(guī)、規(guī)章。對(duì)土地違法行為的判斷一定要嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。土地違法行為有作為與不作為兩種情況，如用地單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)而占地行為屬于作為的土地違法行為，土地管理部門依法應(yīng)為而不為的行為屬于不作為的土地違法行為。

　　(2)土地違法行為的行政責(zé)任由土地行政法律關(guān)系主體來(lái)承擔(dān)，由土地行政主管機(jī)關(guān)決定。土地行政法律關(guān)系主體包括土地行政主管機(jī)關(guān)(包括其公務(wù)員)和土地管理相對(duì)方。土地行政主管機(jī)關(guān)依法主要指縣級(jí)以上人民政府土地管理部門。

　　(3)追究土地違法者行政責(zé)任的目的主要在于懲戒違法人，教育其它人。

　　2.土地民事法律責(zé)任

　　土地民事法律責(zé)任是指平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間因違反土地管理法的有關(guān)規(guī)定而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。

　　有關(guān)土地民事法律責(zé)任主要發(fā)生在土地侵權(quán)案件中或者是因?yàn)橥恋厮袡?quán)或因土地的使用而發(fā)生的糾紛中。根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，土地民事法律責(zé)任一般有以下幾種：

　　(1)賠償損失。主要適用于因侵犯土地的所有權(quán)或使用權(quán)并給對(duì)方造成財(cái)產(chǎn)損失，而又不可能采取其它補(bǔ)救措施而采取的一 種方式。

　　(2)停止傷害、排除妨礙。主要適用于相鄰關(guān)系中行為人雖沒(méi)有直接侵犯土地所有人的所有權(quán)或土地使用人的使用權(quán)，但妨礙了權(quán)利人正常行使占有、使用、處分權(quán)，行為人應(yīng)排除妨礙。如在土地使用權(quán)人所使用的房屋旁挖溝引水，致使地基下沉;又如在平房前建造高樓，影響后方住戶的采光等。

　　(3)罰款。主要適用于主觀上具有明顯故意的行為人侵犯他人土地所有權(quán)或使用權(quán)，除承擔(dān)其它民事責(zé)任外，主管機(jī)關(guān)(主要是指人民法院)在具體處理案件過(guò)程中，可對(duì)其處以一定數(shù)額的罰款，以懲戒土地違法行為人。

　　(4)消除危險(xiǎn)。主要適用于行為人的行為雖未妨害權(quán)利人行使權(quán)利，尚未侵犯權(quán)利人的權(quán)利，但確有可能發(fā)生侵害權(quán)利人的權(quán)利的危險(xiǎn)，應(yīng)采取措施，防止其侵害的發(fā)生，即消除危險(xiǎn)。要求消除危險(xiǎn)并不要求行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)，只要存在確有發(fā)生損害危險(xiǎn)的可能即可。

　　(5)賠禮道歉。主要適用于輕微的土地違法案件中向他人表示悔過(guò)的一種形式。

　　3.土地刑事法律責(zé)任

　　土地刑事法律責(zé)任是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)，情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重，而且依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定已構(gòu)成犯罪并依法應(yīng)當(dāng)追究刑事法律后果的一種否定性評(píng)價(jià)。

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