2013年土地估價(jià)管理基礎(chǔ)與法規(guī)備考資料43

　　三、地籍管理概念(掌握)

　　1.地籍管理的內(nèi)涵

　　地籍管理又稱為地籍工作，是指國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面掌握和研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的行政措施。

　　《土地基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T19231―2003)規(guī)定，地籍管理是指政府為獲取土地的權(quán)屬及其有關(guān)的信息，建立、維護(hù)和有效利用地籍圖冊(cè)的行政工作體系，包括地籍調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和地籍檔案管理。

　　地籍和地籍管理是兩個(gè)不同的概念，地籍是指土地清冊(cè)，是記載土地基本狀況的圖冊(cè);地籍管理是指國(guó)家為研究土地的權(quán)屬、自然、經(jīng)濟(jì)狀況和建立地籍圖、冊(cè)而實(shí)行的一系列工作措施體系。

　　2.地籍管理的核心

　　地籍管理的對(duì)象是作為自然資源和生產(chǎn)資料的土地。國(guó)家地籍管理的對(duì)象是全國(guó)土地資源。縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門的地籍管理的對(duì)象是本行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。地籍管理的核心是土地的權(quán)屬問(wèn)題，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)、變更。土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

　　地籍管理，可有效維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)解和處理土地權(quán)屬糾紛，制止侵占、買賣，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為提供法律憑證。

　　例題：( )是地籍管理的核心。

　　A.土地權(quán)屬管理

　　B.土地行政管理

　　C.土地檔案管理

　　D.土地法制管理

　　答案：A

　　解析：土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

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