2013年土地估價(jià)管理基礎(chǔ)與法規(guī)復(fù)習(xí)資料13

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　　土地執(zhí)法監(jiān)察(重點(diǎn)是違法行為及其處罰)

　　1、土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵：縣級(jí)以上國(guó)土部門，主體：國(guó)土部、省廳、市縣局;

　　對(duì)象：土地管理的相對(duì)人、土地行政主管部門形式：

　　按時(shí)間：事前、事中、事后;

　　按范圍：普遍、專門;

　　按對(duì)象：內(nèi)部、外部;外語學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　按系統(tǒng)：自力、他力;

　　按目的：守法、執(zhí)法。

　　方法：超前控制法、跟蹤檢查法、目標(biāo)管理法以及協(xié)作處理或公開處理等特殊處理方法

　　2、土地違法行為及處罰：

　　1非法轉(zhuǎn)讓土地――1沒收所得2限期拆除新建3沒收新建4罰款5行政處分6刑事責(zé)任(牟利目的嚴(yán)重的3年以下或拘役，并或單處5至20%罰金;特別嚴(yán)重的3至7年，并處同上罰金)

　　2破壞耕地――耕地質(zhì)量受到破壞(1限期改正或治理2罰款3刑事責(zé)任5年以下，并或單處罰金)

　　3非法占用土地――1未批擅占2騙批占用3超批占用4朝省標(biāo)宅基地(責(zé)令退還、限期拆除新建、 沒收新建、罰款、行政處分、刑事責(zé)任―有期或拘役，單或并處罰金，必須是非法占用耕地)

　　4農(nóng)村村民非法占用土地建住宅――1未批占用2騙批占用3住宅超標(biāo)(責(zé)令退還，限期拆除)

　　5非法批地――1無權(quán)批準(zhǔn)2越權(quán)批準(zhǔn)3違反土地利用總體規(guī)劃而非法批準(zhǔn)(1行政處分、2刑事責(zé)任：嚴(yán)重的3年或拘役;特大的3至7年、3退還土地)。因非法批準(zhǔn)而使用土地的當(dāng)事人，因退地而受損失，可依法申請(qǐng)行政賠償。

　　6其他違法行為――1非法侵占挪用征地費(fèi)行為(刑事責(zé)任和行政處分) 2拒不交還土地行為(責(zé)令交還并罰款) 3非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為(責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款)

　　3、土地執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容：

　　1監(jiān)督執(zhí)行2受理檢舉3調(diào)查案件4受理復(fù)議5指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí) 6協(xié)助調(diào)查受報(bào)復(fù)案件

　　4、土地執(zhí)法監(jiān)察意義：

　　1保證法律實(shí)施的手段2維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的途徑3防止國(guó)家土地資產(chǎn)流失的方式

　　4維護(hù)土地管理和土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用的基本途徑。

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