2013年土地估價(jià)基礎(chǔ)與法規(guī)課件22

　　第八章 耕地保護(hù)與土地整理

　　考點(diǎn)1：耕地保護(hù)的重要性

　　1、土地用途管制制度確定是確定的加強(qiáng)土地資源管理的基本制度。

　　2、強(qiáng)化耕地的占補(bǔ)平衡管理，這是耕地保護(hù)的最有效途徑之一。

　　3、耕地保護(hù)是指國(guó)家采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段對(duì)耕地實(shí)施的綜合性保護(hù)措施。

　　4、耕地保護(hù)的重要性主要體現(xiàn)在：

　　(1)耕地保護(hù)關(guān)系到國(guó)家糧食安全;

　　(2)耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;

　　(3)耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定;

　　(4)耕地保護(hù)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。

　　5、耕地保護(hù)工作的原則是：一要吃飯，二要建設(shè)，兼顧生態(tài)

　　考點(diǎn)2：耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo)考核制度

　　1、 省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1) 省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于國(guó)務(wù)院下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo);

　　(2) 省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于國(guó)務(wù)院下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo);

　　(3) 省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

　　2、 考核辦法：自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

　　3、 考核時(shí)間及考核結(jié)果處理：從2006年起，每5年作為一個(gè)規(guī)劃期，在每個(gè)規(guī)劃期的期中和期末，國(guó)務(wù)院對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市各考核一次。國(guó)務(wù)院對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　考點(diǎn)3：耕地保護(hù)管理的主要內(nèi)容

　　1、 我國(guó)耕地保護(hù)工作包括耕地?cái)?shù)量保護(hù)和耕地質(zhì)量保護(hù)兩個(gè)方面。

　　2、 耕地的數(shù)量保護(hù)是對(duì)耕地面積的保護(hù)，其目的是保持全國(guó)和一定區(qū)域內(nèi)耕地面積的相對(duì)穩(wěn)定;控制耕地面積的減少。這項(xiàng)工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由其土地行政主管部門具體承擔(dān)的。

　　3、 耕地的質(zhì)量保護(hù)是對(duì)耕地地力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，其目的是保持耕地地力的相對(duì)穩(wěn)定、不斷培育耕地肥力、保持和維護(hù)耕地良好的生態(tài)環(huán)境;防止耕地污染、鹽漬化、水土流失、掠奪性經(jīng)營(yíng)耕地等。這項(xiàng)工作是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由其農(nóng)業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體承擔(dān)的。

　　4、 耕地保護(hù)管理的主要內(nèi)容具體有：基本農(nóng)田保護(hù)管理、耕地占補(bǔ)平衡管理、土地整理復(fù)墾管理、耕地保護(hù)執(zhí)法。