2013年土地估價基礎(chǔ)與法規(guī)課件9

　　第六章 地籍管理

　　考點1：地籍概念

　　1、 地籍，地是土地，籍是登記基本狀況及隸屬關(guān)系的簿冊，所以地籍的解釋是指記載土地位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途和權(quán)屬關(guān)系等基本狀況的簿冊。土地地籍包括地籍簿和地籍圖。

　　2、 地籍特點：地籍是土地的戶籍。特點：

　　(1) 空間性：是由土地空間位置的固定性所決定的;

　　(2) 法律性：體現(xiàn)了地簿冊的可靠性，地籍圖上的界址點、地籍簿上的權(quán)屬記載及其面積的登記等都應(yīng)有法律依據(jù)。

　　(3) 精確性：實地調(diào)查，運用先進科學(xué)技術(shù)，從而保證地籍的精確性。

　　(4) 連續(xù)性：地籍不是靜態(tài)的，必須經(jīng)常更新，保護資料的記載和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的連續(xù)性，否則難以反映它的現(xiàn)勢性。

　　3、 地籍的功能：

　　(1) 地籍的稅收功能：

　　(2) 地籍的產(chǎn)權(quán)保護功能：地籍的核心是權(quán)屬，地籍登錄了土地權(quán)利及其界址線。

　　(3) 地籍的土地正常交易維護功能：

　　(4) 地籍的土地管理功能;

　　(5) 地籍的多目標(biāo)服務(wù)功能。

　　考點2：地籍分類

　　1、 地籍按功能分類：

　　(1) 稅收地籍;主要內(nèi)容包括納稅人的姓名、地址、土地面積以及為確定稅率所需的土地等級。

　　(2) 產(chǎn)權(quán)地籍;最重要的任務(wù)是保護土地所有者、使用者的合法權(quán)益，保證土地交易的正常運行。一般要求有地籍冊和地籍圖。

　　(3) 多用途地籍。現(xiàn)代地籍。其表現(xiàn)形式不僅是地籍圖和地籍冊，而且大量應(yīng)用測繪與遙感技術(shù)，地理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代地籍中也得得到廣泛應(yīng)用。

　　2、 地籍按建立的時序分類：

　　(1) 初始地籍;是指在一定時期內(nèi)對某行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地進行全面調(diào)查后建立的地籍。

　　(2) 日常地籍。以初始地籍為基礎(chǔ)，針對日常土地數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬中、用途等狀況的變化進行修正、補充和更正的地籍。

　　3、 地籍按所記載的對象分類：

　　(1) 農(nóng)村地籍;是在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上建立的地籍，以自然村作為權(quán)屬單元。

　　(2) 城鎮(zhèn)地籍。是在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展城鎮(zhèn)用地登記后建立的地籍，它以宗地作為地籍單元。

　　4、 地籍按表現(xiàn)形式分類：

　　(1) 常規(guī)地籍;地籍最常規(guī)的形式就是地籍圖和地籍冊。以圖、表、卡、冊所表示的地籍稱為常規(guī)地籍。

　　(2) 數(shù)字地籍。由于計算機的廣泛使用，常規(guī)的圖、表、卡、冊都可以數(shù)字形式存貯在存貯介質(zhì)中。數(shù)字地籍適應(yīng)多用途、大容量存貯地籍信息資料的需求，且容易更新，它是現(xiàn)代地籍的發(fā)展方向。