2013備考加油站：建設(shè)用地供應(yīng)管理2

　　考點3：國有建設(shè)用地出讓供應(yīng)

　　1、 國有土地作用權(quán)出讓概念：國有土地使用權(quán)出讓，是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　2、 國有土地使用權(quán)出讓的方式：協(xié)議、招標、拍賣、掛牌。

　　3、 根據(jù)當(dāng)前法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，我國商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，都必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓，其他用途的土地，在供地計劃公布后，如果同一宗地有兩個以上意向用地者，也應(yīng)當(dāng)采用招標、拍賣、掛牌方式出讓。

　　考點4：國有建設(shè)用地供應(yīng)的基本條件

　　1、 國有建設(shè)用地供應(yīng)的基本條件包括：

　　(1) 符合規(guī)劃;

　　(2) 符合國家的土地供應(yīng)政策;

　　(3) 符合建設(shè)用地標準和集約利用的要求;

　　(4) 劃撥方式供地的必須符合法定的劃撥用地條件;

　　(5) 新增建設(shè)用地符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收條件。

　　考點5：國有建設(shè)用地供地標準

　　1、 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對于不同類別的項目，有不同的供地政策，一般分為：

　　(1) 國家鼓勵類項目：國家鼓勵類項目可能供地，甚至要積極供地。

　　(2) 國家限制類項目：限制提供建設(shè)用地的是：

　　對需全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局的;涉及國防安全和國家利益的;

　　生產(chǎn)能力過剩需要總量控制的;大量損毀土地資源或以土壤為生產(chǎn)原料的;

　　需要低于國家規(guī)定地價出讓、出租土地的;

　　按照法律法規(guī)限制的其他建設(shè)項目。

　　注：凡列入《限制供地項目目錄》，屬于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃布點、生產(chǎn)能力過剩需總量控制和涉及國防安全、重要國家利益的建設(shè)項目，地方人民政府批準提供建設(shè)用地前，須先取得國土資源部許可證，再履行批準手續(xù)。

　　(3) 國家禁止類項目：禁止提供建設(shè)用地的是：危害國家安全或損害社會公共利益的、國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品和工藝所涉及的、國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定禁止投資的、按照法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他建設(shè)項目。

　　(4) 國土資源部和國家經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)進步、社會發(fā)展、集約用地和保護環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地狀況，不定期組織編制、發(fā)布和調(diào)整《限制供地項目目錄》和《禁止供地項目目錄》。

　　2、 根據(jù)有關(guān)法律，決定供地方式：

　　(1) 劃撥方式供地：列入《劃撥供地項目目錄》的，可按劃撥方式供地。

　　(2) 有償使用方式供地：除劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地以外的所有建設(shè)項目，要按有償方式提供土地。有償使用的形式包括：國有土地使用權(quán)出讓、出租和作價出資或入股。

　　(3) 依法使用集體土地：可以使用集體土地的建設(shè)項目包括：農(nóng)民個人建房，但在兩處建住宅是禁止的。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益建設(shè)：可以使用本集體的或使用其他集體經(jīng)濟組織所有的土地。

　　3、 根據(jù)規(guī)劃決定供地的具體位置：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，決定供地的具體位置。

　　4、 根據(jù)年度計劃決定供地時間：根據(jù)建設(shè)時間和土地供應(yīng)年度計劃，決定供地時間。

　　5、 根據(jù)用地定額決定供地數(shù)量：根據(jù)國家規(guī)定的具體建設(shè)用地定額指標，決定供地數(shù)量。

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