2013年土地估價(jià)管理基礎(chǔ)與法規(guī)考點(diǎn)精選14

點(diǎn)擊進(jìn)入：2015年土地估價(jià)管理基礎(chǔ)與法規(guī)考點(diǎn)精選匯總

　　土地征收補(bǔ)償和安置的內(nèi)容(熟悉)

　　在征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

　　例題：征收農(nóng)村集體土地時(shí)，對(duì)地上附著物和已種植的青苗應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但是，()一律不予補(bǔ)償。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A.在擬定征地之前地上存在的養(yǎng)殖場(chǎng)及墳地

　　B.在擬定征地之前已種植下的，在生長(zhǎng)尚未成熟的農(nóng)作物

　　C.凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹(shù)木和搶建的設(shè)施

　　D.需要拆遷的農(nóng)田水利設(shè)施及其他配套建筑物

　　答案：C

　　解析：在征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

　　根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

　　例題：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)包括()(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A、耕地占用費(fèi)

　　B.土地補(bǔ)償費(fèi)

　　C.安置補(bǔ)助費(fèi)

　　D.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

　　答案：BCD

　　解析：土地征收的補(bǔ)償和安置包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償?shù)取?/P>

　　1、土地補(bǔ)償費(fèi)

　　(1)土地補(bǔ)償費(fèi)的概念

　　土地補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家建設(shè)征收土地時(shí)，為補(bǔ)償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項(xiàng)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征收的土地上的長(zhǎng)期投工和投資的補(bǔ)償。

　　(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算

　　征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征收前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。

　　年產(chǎn)值的計(jì)算方法是：

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表計(jì)算出征地前三年該耕地的平均年產(chǎn)量(也可以采取由地方政府根據(jù)統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)量，分區(qū)域定出年產(chǎn)量)乘以國(guó)家牌價(jià)(包括征購(gòu)價(jià)和超購(gòu)價(jià))或議價(jià)(指沒(méi)有國(guó)家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品)得出年產(chǎn)值。

　　耕地的年產(chǎn)量包括各類(lèi)作物的主、副產(chǎn)品的產(chǎn)量。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)：前三年平均產(chǎn)量X補(bǔ)償倍數(shù)

　　征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。包括園地、魚(yú)塘、藕塘、宅基地、林地、牧草地等。

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家明確規(guī)定：“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金?！边@里所指的菜地，是指城市郊區(qū)為供應(yīng)城市居民吃菜，連續(xù)三年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚(yú)蝦等的商品菜地和精品魚(yú)塘。一年只種一茬或因調(diào)整茬口安排種植蔬菜的，都不作為收取開(kāi)發(fā)基金的菜地。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　城市人口(不含郊縣人口，僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口，下同)百萬(wàn)以上的市，每征用一畝菜地，繳納7000―10000元。城市人口50萬(wàn)-100萬(wàn)的市，每征收1畝菜地，繳納3000―5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地，也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納。城市人口不足50萬(wàn)的城市，每畝繳納3000-5000元。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述額度內(nèi)，根據(jù)本轄區(qū)城市菜地建設(shè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)情況，區(qū)別近郊和遠(yuǎn)郊，規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn);超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位和建設(shè)銀行有權(quán)拒付。

　　在同一城市，對(duì)中央和地方的建設(shè)項(xiàng)目征地，按同一標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　2、安置補(bǔ)助費(fèi)

　　(1)安置補(bǔ)助費(fèi)的概念

　　所謂安置補(bǔ)助費(fèi)是指用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的多余勞動(dòng)力所需費(fèi)用而支付的補(bǔ)助金額。

　　(2)安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算

　　征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征收前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍，但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的15倍。具體計(jì)算公式如下：

　　安置補(bǔ)助費(fèi)：被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值X補(bǔ)償倍數(shù)

　　特殊情況下，計(jì)算所得的補(bǔ)償和安置費(fèi)不能維持原有生活和生產(chǎn)水平時(shí)，經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);但土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，最高不得超過(guò)年產(chǎn)值的30倍。

　　計(jì)算安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)該認(rèn)真確定以下幾項(xiàng)基本數(shù)據(jù)：

　　A、準(zhǔn)確核定征地面積;核定被征地單位的耕地面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)，確定征地后農(nóng)業(yè)人口實(shí)際占有的耕地面積。

　　B、核定被征地土地前三年的產(chǎn)量和產(chǎn)值;確定土地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn);計(jì)算剩余勞力數(shù)量。

　　(3)剩余勞力的安置

　　剩余勞力的安置途徑和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)因地制宜。本著多種形式，多條途徑的安置原則進(jìn)行。土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必要的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)村勞動(dòng)者必要的就業(yè)保證。隨著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，必然從農(nóng)村游離出一批剩余勞動(dòng)力。因此在征收土地時(shí)，必須妥善安置剩余勞動(dòng)力。今后主要的安置辦法是支持被征地單位從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、興辦企業(yè)或采用貨幣安置或自謀職業(yè)等。地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持，并為其提供必要的條件和政策上的扶持?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)?！备魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市在地方立法時(shí)，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況，制定具體的安置辦法。目前被征收土地的人員安置途徑主要有以下幾種：

　　4、土地征收補(bǔ)償費(fèi)的支付和管理、使用

　　(1)征地補(bǔ)償費(fèi)的支付

　　市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)在土地征收批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)用支付給被征收土地的農(nóng)村集體組織或村民委員會(huì)。

　　(2)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理

　　A.土地補(bǔ)償費(fèi)

　　土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對(duì)土地的投人情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　B.安置補(bǔ)助費(fèi)

　　堅(jiān)持誰(shuí)負(fù)責(zé)安置，誰(shuí)管理、使用，不安置的支付給個(gè)人。也就是，由農(nóng)村集體組織安置的人員，安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的人員，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的人員，補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給個(gè)人。

　　C.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

　　地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物的所有者所有。并堅(jiān)持誰(shuí)拆遷或遷建的，支付給誰(shuí);自行拆遷的，支付給附著物的所有者;林木、果樹(shù)補(bǔ)償給所有者。

　　D.青苗補(bǔ)償費(fèi)

　　地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有，青苗的補(bǔ)償費(fèi)支付給所有者。

　　禁止侵占、挪用被征地單位征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

　　E.對(duì)征收承包戶(hù)的土地補(bǔ)償

　　征收農(nóng)業(yè)承包戶(hù)的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)可以將土地補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給土地承包經(jīng)營(yíng)者。這主要是考慮保護(hù)承包戶(hù)在土地上的長(zhǎng)期固定投資(如水利建設(shè)、土地培肥等)的利益，也是鼓勵(lì)承包戶(hù)廣土地上進(jìn)行長(zhǎng)期投資。

　　例題：某農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積0.2公頃，國(guó)家建設(shè)征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地面積10公頃，該耕地近3年平均年產(chǎn)值為10000元/公頃。下列關(guān)于征收該耕地的表述中，不正確的是()。(2005年試題)

　　A.不需農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的人員，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給個(gè)人

　　B.該耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)最少為60萬(wàn)元

　　C.每公頃耕地需要安置的農(nóng)業(yè)人口為5人

　　D.由國(guó)家支付土地補(bǔ)償費(fèi)，由用地單位支付安置補(bǔ)助費(fèi)

　　答案：D

　　解析：征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。國(guó)家建設(shè)征收土地，由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。國(guó)家建設(shè)征收土地，用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。