2013備考加油站：土地規(guī)劃管理2

　　考點(diǎn)3：影響土地利用的因素

　　1、 自然因素：氣候、地貌、水文、土壤、植被、礦藏、景觀(guān)和位置等。

　　2、 經(jīng)濟(jì)因素：自然因素決定了不同土地利用的物質(zhì)基礎(chǔ)，而不同的經(jīng)濟(jì)因素則決定了土地利用方式、結(jié)構(gòu)及如何利用。經(jīng)濟(jì)因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入水平等。

　　3、 社會(huì)因素：制度、人口、法規(guī)、政策、教育、技術(shù)及至風(fēng)俗和宗教都對(duì)土地利用構(gòu)成較大的影響。其中土地制度、人口和國(guó)家政策對(duì)土地利用的影響尤其明顯。

　　考點(diǎn)4：土地可持續(xù)利用的準(zhǔn)則

　　1、 生產(chǎn)性準(zhǔn)則，即保持或增加生產(chǎn)和服務(wù)。

　　2、 保護(hù)性準(zhǔn)則，即保護(hù)自然資源，防止土地和水質(zhì)的退化。

　　3、 社會(huì)可接受性準(zhǔn)則。

　　4、 安全性準(zhǔn)則，即減少生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性，保障穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　5、 經(jīng)濟(jì)可行性準(zhǔn)則。

　　考點(diǎn)5：土地用途管制制度的概念

　　1、 土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用限制條件，實(shí)行用途變更許可的一項(xiàng)強(qiáng)制性的管理制度。

　　2、 土地用途管制制度的核心是：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地用途轉(zhuǎn)變實(shí)行嚴(yán)格控制。

　　考點(diǎn)6：土地用途管制的作用和意義

　　1、 在我國(guó)目前人地矛盾十分緊張的情況下，實(shí)施土地用途管制制度有其現(xiàn)實(shí)的必然性和重要意義。

　　(1) 土地用途管制制度是一種比較先進(jìn)的土地資源管理制度;

　　(2) 土地用途管制制度可以解決我國(guó)分級(jí)限額審批制的弊端。

　　(3) 土地利用整體效率最大化。

　　(4) 協(xié)調(diào)吃飯與建設(shè)的矛盾。

　　(5) 消除土地利用中不利的外部影響，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。

　　考點(diǎn)7：土地用途管理的內(nèi)容

　　一、土地用途管理的內(nèi)容：

　　1、 按用途對(duì)土地進(jìn)行分類(lèi);

　　2、 土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途;

　　3、 土地登記注明土地用途;

　　4、 土地用途變更實(shí)行審批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是實(shí)現(xiàn)土地用途管制的關(guān)鍵。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)有土地利用總體規(guī)劃、土地利用年計(jì)劃、建設(shè)用地供應(yīng)政策。

　　5、 對(duì)不按照規(guī)定的土地用途使用土地的行為進(jìn)行處罰

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