土地估價(jià)師備考：土地制度的含義及基本特征

　　土地制度是一切社會(huì)形態(tài)中最重要、最基本的制度，它對(duì)一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期的上層建筑起著決定性的作用。土地政策是土地制度得以實(shí)行的措施體系或行為準(zhǔn)則。因此，土地制度是土地政策的基礎(chǔ)，土地政策又是土地制度的具體體現(xiàn)。$lesson$

　　一、土地制度

　　(一)土地制度的含義及其基本特征

　　土地制度是指在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下土地關(guān)系的總稱(chēng)，是一個(gè)國(guó)家人地關(guān)系的法定結(jié)合形式，它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。

　　1.土地所有制 土地所有制是指人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟(jì)形式。它是整個(gè)土地制度的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。

　　2.土地使用制

　　土地使用制度是對(duì)土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定，是土地制度的另一個(gè)重要組成部分。土地使用權(quán)是依法對(duì)一定土地進(jìn)行利用、管理并取得收益的權(quán)利，是土地使用制度的法律體現(xiàn)形式。在整個(gè)土地制度中，土地所有制決定著土地使用制。每一個(gè)社會(huì)形態(tài)都存在著與土地所有制相適應(yīng)的土地使用制及其具體形式。

　　就土地所有權(quán)與使用權(quán)兩者之間的關(guān)系而言，土地使用制可大致分為土地所有權(quán)與使用權(quán)相結(jié)合和土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離兩大類(lèi)。在土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離條件下的土地使用制可分為有償使用和無(wú)償劃撥使用兩類(lèi)。

　　例題：[ ] 是整個(gè)土地制度的核心

　　A.土地所有制

　　B.土地使用制

　　C.土地關(guān)系

　　D.人地關(guān)系

　　答案：A。

　　3.土地管理制度

　　這里所說(shuō)的土地管理制度，是國(guó)家對(duì)全國(guó)(或某一區(qū)域)的土地，在宏觀(guān)上進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機(jī)制和手段的綜合。它由中央和各級(jí)地方政府實(shí)施.

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