土地估價(jià)師備考資料:土地的定義
(一)土地的內(nèi)涵(掌握)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com
土地是地球表層的特定地域,有固定的位置和一定的水平、垂直范圍;土地是由相互作用的各種自然地理要素構(gòu)成的綜合體,并受人類活動(dòng)的影響,兼有自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙重屬性;土地的特性是隨著時(shí)間發(fā)展變化的。
從土地管理的角度分析,土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體,它包括人類過去和現(xiàn)在的種種活動(dòng)結(jié)果。
(二)不同學(xué)科對(duì)土地的定義(熟悉)
1.自然觀點(diǎn)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com
主要指土地作為地球的特定組成部分,究竟哪些部分,哪些因素屬于土地的范圍,以下四種觀點(diǎn)具有一定的代表性:
(1)土地即土壤,亦即地球陸地表面疏松的、有肥力的、可以生長(zhǎng)植物的表層部分。
(2)土地即地球的純陸地部分,不包括陸地的水面。
(3)土地即陸地及其水面,亦即地球表面除海洋之外的陸地及其江河、湖泊、水庫(kù)、池塘等陸地水面
(4)土地即地球表面,亦即地球的陸地部分和海洋部分都包括在內(nèi)。
上述四種觀點(diǎn)中,前兩種觀點(diǎn)過于狹義。除去地球表層的土壤之外,深層的巖層、水層也具有土地的基本功能,例如一棵植物的生長(zhǎng),不能說完全是土壤的功勞,巖層的保護(hù)、地下水的供給都是植物生長(zhǎng)的必要條件,因此地球的深層部分也不能排除在土地的概念之外。第四種觀點(diǎn)則失之過寬。地球的海洋部分不具有土地的一系列功能,因此不應(yīng)該包括在土地范圍之內(nèi)。第三種觀點(diǎn)相對(duì)確切。馬克思曾經(jīng)說過:“只要水流等等有一個(gè)所有者,是土地的附屬物,我們也把它作為土地來理解”。廣義的土地應(yīng)該包括陸地中的水面。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng)校edu24ol.com
2.經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)
根據(jù)馬克思的說法,土地是指未經(jīng)人的協(xié)助而自然存在的一切勞動(dòng)對(duì)象,作為一切活動(dòng)的一般空間基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)中是主要的生產(chǎn)資料。
3.法學(xué)觀點(diǎn)
中國(guó)中國(guó)臺(tái)灣土地法第一條解釋土地的意義,“本法所稱土地,謂水、陸及天然富源”??咸貜姆筛拍钌蠈?duì)土地的定義是:“土地不僅包括地面或土壤,而且也包括附著于土地的任何東西,不管是自然長(zhǎng)成的,如樹、草和木,或者是人工造成的,如房屋以及其他建筑物;它所包括的范圍向上或向下是無限度的,以致可以包括地上或地下的每樣?xùn)|西”。
4.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為:“土地的含義指的是大自然無償贈(zèng)與人類的陸地、水、空氣、光和熱等物質(zhì)和力”。美國(guó)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊利認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)學(xué)家所使用的土地這個(gè)詞,指的是自然的各種力量,或自然資源……經(jīng)濟(jì)學(xué)上的土地是側(cè)重于大自然所賦予的東西”。
澳大利亞的克里斯欽和斯圖爾特進(jìn)一步指出:“土地一詞是指地表及所有它對(duì)人類生存和成就有關(guān)的重要特征”,“必須慮土地是地表的一個(gè)立體垂直剖面,從空中環(huán)境直到地下的地質(zhì)層,并包括動(dòng)植物群體及過去和現(xiàn)在與土地相聯(lián)系的人類活動(dòng)”。
5.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義
1972年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)在荷蘭瓦格寧根召開了土地評(píng)價(jià)老師會(huì)議,在會(huì)議文件《土地與景觀的概念及定義》中專門給土地下的定義是:“土地包括地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤及基礎(chǔ)地質(zhì)、水文和植物。它還包括這一地域范圍內(nèi)過去和現(xiàn)在的人類活動(dòng)的種種結(jié)果,以及動(dòng)物就它們對(duì)目前和未來人類利用土地所施加的重要影響。”1976年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)表的《土地評(píng)價(jià)綱要》則進(jìn)一步指出:土地是“地表的一個(gè)區(qū)域,其特點(diǎn)包括該區(qū)域垂直向上和向下的生物圈的全部合理穩(wěn)定的或可預(yù)測(cè)的周期性屬性,包括大氣、土壤和下伏地質(zhì)、生物圈、植物界和動(dòng)物界的屬性,以及過去和現(xiàn)在的人類活動(dòng)的結(jié)果;考慮這些屬性和結(jié)果的原則是,它們對(duì)于人類對(duì)土地目前和未來利用施加重要的影響”。
6.其他觀點(diǎn)
有的學(xué)者認(rèn)為,土地甚至包括自然資源或自然的力量,不是單純指地球表面,并且包括地面以上和地面以下一切物質(zhì)。 至此,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)于土地的概念趨于完善,并且已經(jīng)為眾多的學(xué)者所接受。
(三)容易混淆的幾個(gè)概念(了解)
土地和土壤不同,土壤是土地的構(gòu)成部分中諸多自然因素的一種。土地與國(guó)土也不是同一概念,國(guó)土是指一個(gè)國(guó)家主權(quán)管轄的地域空間:領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海,是一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的所有地域空間的總稱。土地的概念要狹窄一些,盡管土地也包括陸地上的水面即江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂等,但海洋不包括在土地范圍之內(nèi)。并且,土地是一個(gè)學(xué)術(shù)上的概念,國(guó)土是一個(gè)政治概念,二者是在不同層面上作出的不同定義。最后還應(yīng)提及土地資源與土地概念的聯(lián)系與差別。一般說來,土地資源是指目前或可預(yù)見的未來能夠產(chǎn)生價(jià)值的土地,是在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,可以被人類利用的土地,它是土地的一部分。由此可見兩者之間有差別,但這種差別又是比較模糊的,土地資源的范圍隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步正在不斷擴(kuò)大,目前國(guó)內(nèi)外都是泛用這兩個(gè)名詞,并不做出嚴(yán)格的區(qū)分。一般來說,國(guó)土、土地、土地資源的外延依次減小,國(guó)土包括土地,土地包括土地資源。
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