2011年土地估價(jià)師備考：城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測1

　　第九部分　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作的通知[國土資發(fā)〔2008〕51號]

　　自2008年起擴(kuò)大城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍。為進(jìn)一步做好城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍

　　自2008年起，在現(xiàn)有50個(gè)重點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)測”的原則，將國家級城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍擴(kuò)大到105個(gè)城市(名單詳見附件1)。繼續(xù)擴(kuò)大省級試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)有條件的省(區(qū)、市)按照統(tǒng)一的工作要求和技術(shù)規(guī)范，開展行政區(qū)域全覆蓋的地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。

　　二、工作主要目標(biāo)和任務(wù)

　　城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作的主要目標(biāo)和任務(wù)：通過確定城市監(jiān)測范圍，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)宗地(地價(jià)監(jiān)測點(diǎn))，組織土地估價(jià)師及時(shí)跟蹤采集標(biāo)準(zhǔn)宗地的地價(jià)信息，定期收集、匯總、整理、分析形成季度和年度監(jiān)測成果，按時(shí)上報(bào)并適時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)對全國重點(diǎn)地區(qū)和主要城市地價(jià)水平和變動(dòng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測，為政府部門把握土地市場運(yùn)行態(tài)勢和價(jià)格走勢，增強(qiáng)市場監(jiān)管和調(diào)控能力提供服務(wù)，為國土資源管理部門參與宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，同時(shí)滿足社會公眾的信息需求。具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求詳見“城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行方案與要求”(附件2)。

　　三、工作要求

　　城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測是土地供應(yīng)管理參與宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，各省(區(qū)、市)國土資源管理部門以及納入監(jiān)測范圍城市的國土資源管理部門要高度重視，把這項(xiàng)工作納入重要日常工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，確保部確定的各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)順利完成。

　　城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作由部制定統(tǒng)一的工作要求和技術(shù)規(guī)范，中國土地勘測規(guī)劃院具體組織實(shí)施。

　　省(區(qū)、市)國土資源管理部門要按照部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對有關(guān)城市的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合部開展復(fù)查考核等監(jiān)督檢查工作。有條件的省和自治區(qū)，可結(jié)合部的工作要求，部署對本行政區(qū)域內(nèi)其他城市開展地價(jià)監(jiān)測工作。

　　城市國土資源管理部門對本城市地價(jià)監(jiān)測工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織實(shí)施管理，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，落實(shí)一家事業(yè)單位或土地評估機(jī)構(gòu)作為技術(shù)承擔(dān)單位;落實(shí)一定數(shù)量的土地估價(jià)師作為標(biāo)準(zhǔn)宗地信息采集人員;由技術(shù)承擔(dān)單位牽頭組織承擔(dān)工作的土地估價(jià)師，及時(shí)跟蹤采集標(biāo)準(zhǔn)宗地的地價(jià)信息，收集匯總和整理分析;督促技術(shù)承擔(dān)單位按時(shí)上報(bào)季度和年度監(jiān)測成果，保證成果質(zhì)量。2008年新增加的城市自第二季度起，要按時(shí)將監(jiān)測成果報(bào)部。

　　2008年6月10日前，各監(jiān)測城市要完成對地價(jià)監(jiān)測范圍、標(biāo)準(zhǔn)宗地的全面清理和更新工作，將標(biāo)明城市地價(jià)監(jiān)測范圍和標(biāo)準(zhǔn)宗地情況的圖表、參與工作人員名單等材料一并報(bào)部備案。

　　各監(jiān)測城市要按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)開展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，凡現(xiàn)有基準(zhǔn)地價(jià)已三年以上未更新的或當(dāng)?shù)氐貎r(jià)水平已發(fā)生重大變化的必須更新，更新后的基準(zhǔn)地價(jià)成果應(yīng)及時(shí)報(bào)部。

　　技術(shù)承擔(dān)單位要對監(jiān)測成果的“及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完備、規(guī)范”負(fù)責(zé)，對土地估價(jià)師提交的標(biāo)準(zhǔn)宗地地價(jià)信息要進(jìn)行審核，同時(shí)配合部加強(qiáng)對土地估價(jià)師的技術(shù)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)宗地要與土地估價(jià)師掛鉤，土地估價(jià)師對其采集的標(biāo)準(zhǔn)宗地地價(jià)信息的“及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完備、規(guī)范”負(fù)責(zé)。

　　技術(shù)承擔(dān)單位和參與工作的土地估價(jià)師隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。技術(shù)承擔(dān)單位一經(jīng)確定，城市國土資源管理部門原則上不得更換，也不得以任何形式向第三方轉(zhuǎn)移工作任務(wù)。今后，因特殊原因需要變更的，需按“城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行方案與要求”規(guī)定的程序報(bào)部備案。

　　城市國土資源管理部門要保證技術(shù)承擔(dān)單位和土地估價(jià)師獨(dú)立和客觀地開展工作，不得干預(yù)地價(jià)信息采集、地價(jià)水平和變動(dòng)情況分析測算等技術(shù)性工作，更不得調(diào)整監(jiān)測成果。

　　為確保監(jiān)測工作質(zhì)量，部將定期組織對各城市開展實(shí)地復(fù)查考核工作，并按年度評比各城市工作情況。復(fù)查考核結(jié)果要向社會通報(bào)，并與參與工作的土地評估機(jī)構(gòu)資信等級評定等掛鉤。復(fù)查考核辦法由中國土地勘測規(guī)劃院制定。

　　參與工作的土地評估機(jī)構(gòu)及土地估價(jià)師的工作情況要計(jì)入其工作業(yè)績，要在機(jī)構(gòu)資信等級評定、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)減免、資深土地估價(jià)師資格認(rèn)定等方面給予鼓勵(lì)。具體辦法由中國土地估價(jià)師協(xié)會研究確定。

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