土地估價師土地管理基礎(chǔ)輔導第七章3

　　二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)

　　1.土地利用總體規(guī)劃

　　農(nóng)用地能否轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，首先應(yīng)當看其是否符合土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃用途。

　　國務(wù)院批準的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)用地需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院批準的文件修改規(guī)劃;省級人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與省級人民政府批準的土地利用總體規(guī)劃不符的，或雖未納入規(guī)劃，但已經(jīng)通過建設(shè)項目用地預(yù)審的，按照建設(shè)項目用地預(yù)審意見的具體要求及時調(diào)整規(guī)劃。

　　2.土地利用年度計劃 .

　　土地利用年度計劃是國家實行建設(shè)用地宏觀控制的有效措施。土地利用計劃中，包括了農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計劃。其目的是控制建設(shè)項目大量占用農(nóng)用地，造成耕地大量減少和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　3.建設(shè)用地供應(yīng)政策

　　這是控制建設(shè)用地方向的主要手段，通過制定建設(shè)用地的供應(yīng)政策，不但有利于控制建設(shè)用地總量，防止大量占用農(nóng)用地，目時，還可能優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止重復建設(shè)，促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　建設(shè)用地政策由國務(wù)院土地行政主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策制定。在建設(shè)用地供應(yīng)不足的條件下，應(yīng)當優(yōu)先保證國家急需建設(shè)項目的用地，使建設(shè)用地供應(yīng)政策對國家經(jīng)濟調(diào)控起到輔助的作用。

　　例題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)是( )。

　　A.土地利用總體規(guī)劃

　　B.土地利用年度計劃

　　C.建設(shè)用地供應(yīng)政策

　　D.土地征用計劃

　　答案：A。B。C

　　三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：

　　(1)城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;

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　　(2)土地利用年度計劃確定的控制指標(包括上級下達的計劃指標和土地整理折抵指標)。

　　(3)保質(zhì)足額補充所占耕地;

　　(4)符合國家的土地供應(yīng)政策。

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確需必需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當符合下列條件之一：

　　(1)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項目用地;

　　(2)經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建

　　設(shè)項目用地;

　　(3)供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。

　　市、縣土地利用規(guī)劃部門對符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請，應(yīng)當受理，并在一定時間內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案。

　　例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合的條件有( )

　　A.城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

　　B.土地利用年度計劃確定的控制指標

　　C.保質(zhì)足額補充所占耕地

　　D.符合國家的土地供應(yīng)政策

　　答案：A。B。C。D

　　例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確屬必須占用農(nóng)用地的應(yīng)當符合下列條件之一( )。

　　A.土地利用總體規(guī)劃已明確預(yù)留的項目用地

　　B.經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地

　　C.農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)

　　D.供水、供電、排污等特殊建設(shè)用地

　　答案：A。BD