土地估價(jià)師土地管理基礎(chǔ)輔導(dǎo)第四章3
第二節(jié)土地調(diào)查
土地調(diào)查是對土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、利用方式、權(quán)屬狀況及其空間分布等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行的科學(xué)調(diào)查,是地籍管理的基礎(chǔ)。
例題:( ) 是地籍管理的基礎(chǔ)。
A.土地調(diào)查
B.土地登記
C.土地統(tǒng)計(jì)
D.土地規(guī)劃
答案:A
分析:土地調(diào)查是對土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、利用方式、權(quán)屬狀況及其空間分布等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行的科學(xué)調(diào)查,是地籍管理的基礎(chǔ)。
三、建設(shè)用地的規(guī)劃審查
(一)建設(shè)用地規(guī)劃審查的概念及類型建設(shè)用地的規(guī)劃審查是指對建設(shè)單位上報(bào)的擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和國家土地供應(yīng)政策進(jìn)行審查的一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性工作。
《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》規(guī)定,建設(shè)用地的規(guī)劃審查分兩種類型進(jìn)行:①在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的地域范圍內(nèi),可采取分批次報(bào)批建設(shè)用地辦法報(bào)批。②對土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之外的省級以上基礎(chǔ)設(shè)施和線狀工程或在已經(jīng)分批次報(bào)批、審查批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目用地按具體建設(shè)項(xiàng)目用地審查辦法報(bào)批。
例題:判斷題:《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》規(guī)定,建設(shè)用地的規(guī)劃審查分3種類型進(jìn)行[ W ]
(二)建設(shè)用地規(guī)劃審核的內(nèi)容
具體建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地的,首先,審查轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)、權(quán)限是否符合法律規(guī)定;其次,審查其是否符合規(guī)劃要求,有沒有突破土地利用年度計(jì)劃;第三,審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規(guī)劃圖相吻合,用地?cái)?shù)量是否符合建設(shè)用地定額指標(biāo);第四,審查補(bǔ)充耕地的位置、面積是否真正落實(shí),保持足額定位落實(shí)補(bǔ)充耕地是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的必備條件之一。
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四、土地開發(fā)整理規(guī)劃審查
(一)土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的目的意義
土地開發(fā)整理是指對土地利用進(jìn)行調(diào)整與治理和對未利用地資源進(jìn)行開發(fā)的過程。它對增加有效耕地面積,保證耕地占補(bǔ)平衡,提高土地質(zhì)量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。
土地開發(fā)整理規(guī)劃的審查,其目的一方面是為了使土地整理活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的要求,保證土地的開發(fā)整理能有序地進(jìn)行;另一方面也是為了使土地利用總體規(guī)劃所制定的耕地占補(bǔ)平衡,改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實(shí)地通過土地開發(fā)整理活動(dòng)加以具體落實(shí)。
(二)土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的內(nèi)容
土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
1.數(shù)據(jù)資料審查.
對文字資料應(yīng)進(jìn)行真實(shí)性、合法性審查,對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料應(yīng)進(jìn)行可靠性,準(zhǔn)確性以及分析評判的合理性審查;對規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)作科學(xué)性、合理性和可操作性審查。
2.可行性審查:
土地開發(fā)整理涉及社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等各方面的因素,土地開發(fā)整理規(guī)劃必須建立在土地評價(jià),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測,經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等的研究基礎(chǔ)上。對于生態(tài)環(huán)境的可行性,尤其應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:是否屬違反規(guī)劃毀林開荒、牧草地開荒;是否在25度以上的坡地上開墾耕地;是否圍湖造田和侵占江河灘地,若是則一律不予通過。因此凡申請審查的土地開發(fā)整理規(guī)劃必須經(jīng)過嚴(yán)密的可行性論證分析。
3.目標(biāo)和任務(wù)審查
土地開發(fā)整理規(guī)劃在可行性論證的基礎(chǔ)上,提出了集約利用土地、增加有效耕地?cái)?shù)量、提高土地利用率和土地生產(chǎn)力、改善土地生態(tài)環(huán)境等目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上確定土地開發(fā)整理規(guī)劃的任務(wù)和要求。土地開發(fā)整理規(guī)劃審查應(yīng)對規(guī)劃結(jié)果是否能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求,是否能完成規(guī)劃任務(wù)等進(jìn)行審查。
4.規(guī)模和布局審查土地開發(fā)整理以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),在土地利用總體規(guī)劃所確定的區(qū)域內(nèi)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。因此土地開發(fā)整理規(guī)模應(yīng)不超過土地利用總體規(guī)劃所確定的規(guī)模,布局應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃所確定的開發(fā)整理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
5.田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查。
6.實(shí)施措施審查。
例題:土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
A.數(shù)據(jù)資料審查.
B.可行性審查:
C.目標(biāo)和任務(wù)審查
D.實(shí)施措施審查
答案:A。B。C。D
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