土地估價師土地管理基礎(chǔ)輔導第四章2

　　(四)地籍的分類

　　人們可從地籍功能、地籍所完成的任務(wù)、地籍所記載的對象及地籍表現(xiàn)形式等角度給地籍分類。

　　1.按功能分類

　　地籍按功能分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍三種類型。

　　(1)稅收地籍。稅收地籍主要內(nèi)容包括納稅人的姓名、地址、土地面積以及為確定稅率所需的土地等級。

　　(2)產(chǎn)權(quán)地籍。產(chǎn)權(quán)地籍最重要的任務(wù)是保護土地所有者、使用者的合法權(quán)益，保證土地交易的正常運行。產(chǎn)權(quán)地籍必須能準確反映宗地界址線、界址點的空間位置和宗地面積。

　　(3)多用途地籍。多用途地籍又稱現(xiàn)代地籍，是稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍發(fā)展的結(jié)果，其任務(wù)不只是為稅收和土地登記服務(wù)，還為科學管理、利用和保護土地提供重要的基礎(chǔ)資料。。

　　2.按建立的時序分類

　　地籍按建立的時序分為初始地籍和日常地籍。

　　(1)初始地籍。初始地籍是指在一定時期內(nèi)對某行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地進行全面調(diào)查后建立的地籍。

　　(2)日常地籍。日常地籍是以初始地籍為基礎(chǔ)，針對日常土地數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途等狀況的變化進行修正、補充和更正的地籍。

　　3.按所記載的對象分類

　　地籍按記載的對象分為農(nóng)村地籍和城鎮(zhèn)地籍。

　　(1)城鎮(zhèn)地籍。它以宗地作為地籍單元。

　　(2)農(nóng)村地籍。以自然村作為權(quán)屬單元。

　　4.按表現(xiàn)形式分類

　　地籍按表現(xiàn)形式分為常規(guī)地籍和數(shù)字地籍。

　　(1)常規(guī)地籍。以圖、表、卡、冊所表示的地籍稱為常規(guī)地籍。

　　(2)數(shù)字地籍。由于計算機的廣泛使用，常規(guī)的圖、表、卡、冊都可以數(shù)字形式存貯在存貯介質(zhì)中。數(shù)字地籍是現(xiàn)代地籍的發(fā)展方向。

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　　二、地籍管理

　　(一)地籍管理的含義

　　地籍管理，是國家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的行政措施。地籍管理亦稱為地籍工作。

　　土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

　　例題：判斷題：土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心( r )

　　分析：土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心

　　(二)地籍管理的基本內(nèi)容

　　根據(jù)《土地管理法》，我國目前的地籍管理主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

　　1.土地調(diào)查

　　根據(jù)調(diào)查內(nèi)容的重點不同，土地調(diào)查可分為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查和土地條件調(diào)查三種類型。

　　2.土地登記

　　3.土地統(tǒng)計

　　4.地籍檔案管理

　　上述諸項工作有一定的獨立性，但又是相互銜接和聯(lián)系的，它們共同組成了地籍工作體系。

　　(三)地籍管理的原則

　　1.地籍管理必須按照國家規(guī)定的統(tǒng)一法規(guī)制度實施

　　2.保證地籍資料的可靠性和準確性

　　3.保證地籍資料的概括性和完整性

　　地籍資料完整性是指地籍管理涉及的空間地域范圍應(yīng)該是其管轄區(qū)全部土地。地籍資料的概括性是指地籍資料內(nèi)容包含所需的全部資料。

　　4.保證地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢性