2010年管理與法規(guī):土地規(guī)范性文件

　　土地規(guī)范性文件

　　(一)國務(wù)院土地規(guī)范性文件有：《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào)) 、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[2006]31號(hào)) 、《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)[2006]38號(hào)) 、《國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[2004]8號(hào)) 、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)【2007】24號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號(hào)) 、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2006]50號(hào)) 、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》 (國辦發(fā)[2007]71號(hào)) 、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2008]131號(hào)等。

　　(二)國土資源部規(guī)范性文件有：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(國土資發(fā)【2008】138號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》(國土資發(fā)【2008】176號(hào))、關(guān)于印發(fā)《土地估價(jià)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的通知(國土資發(fā)[2001]170號(hào)) 、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知(國土資發(fā)[2004]234號(hào))、關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的通知(國土資發(fā)【2008】73號(hào))、國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(國土資發(fā)【2008】202號(hào))、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》(國土資發(fā)[2008]51號(hào)) 、《關(guān)于開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知》(國土資發(fā)【2008】145號(hào))等。

　　兩院司法解釋及規(guī)定

　　兩院司法解釋及規(guī)定有：最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋[2005]5號(hào)) ，最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋[2000]14號(hào))，最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》的通知(法發(fā)[2004]11號(hào))，最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(法釋[2003]7號(hào))，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋(法釋[2000]44號(hào))，最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問題的批復(fù)(法釋[2003]6號(hào))，最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋[2005]6號(hào)) ，最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋[2005]15號(hào))，最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)等。

　　土地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　國家標(biāo)準(zhǔn)有：《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》(GB/T18507-2001)、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(GB/T18508-2001) 等。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：《農(nóng)用地分等規(guī)程》(TD/T1004-2003)、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》(TD/T1005-2003)、《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》(TD/T1006-2003)、《城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(TD/T1009-2007) 、《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》(TD/T 1018-2008)等。

　　綜上所述，憲法具有最高的法律效力，一切其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

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