2010年管理與法規(guī):土地利用規(guī)劃編制產(chǎn)的4個階段

　　1.準備階段

　　準備階段的主要工作包括成立規(guī)劃領導小組和規(guī)劃辦公室，擬定規(guī)劃工作方案和工作計劃，并報同級人民政府批準。落實規(guī)劃經(jīng)費和人員以及進行業(yè)務培訓等。從業(yè)務角度看，主要內(nèi)容是編制規(guī)劃任務書和工作計劃。來源~：環(huán)球網(wǎng)校

　　2.調(diào)研階段

　　土地利用總體規(guī)劃編制前，國土資源行政主管部門應當對現(xiàn)行規(guī)劃的實施情況進行評估，開展基礎調(diào)查、重大問題研究等前期工作。調(diào)研階段的主要工作是根據(jù)需要，在收集和調(diào)查有關文件、資料基礎上，進行專項研究。并進行必要的外業(yè)調(diào)查核實。要進行專題研究的內(nèi)容一般包括區(qū)位背景與發(fā)展態(tài)勢分析，土地利用現(xiàn)狀分析，土地適宜性評價，城鎮(zhèn)化水平分析，土地需求量預測，土地利用問題、規(guī)劃目標與戰(zhàn)略確定等。

　　3.編制和調(diào)整方案階段

　　(1)編制土地利用總體規(guī)劃大綱來源：！環(huán)球網(wǎng)校

　　國土資源行政主管部門應當在前期工作基礎上,以真實、準確、合法的土地調(diào)查基礎數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。土地利用總體規(guī)劃大綱，包括規(guī)劃背景，指導思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標，土地利用規(guī)模、結構與布局總體安排，規(guī)劃實施措施等內(nèi)容。

　　(2)編制土地利用總體規(guī)劃。國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以與所在地的縣級土地利用總體規(guī)劃同步編制。

　　在土地利用規(guī)劃的程序中，編制和調(diào)整方案是規(guī)劃的核心。在上述調(diào)查研究的基礎上，擬定用地指標，編制供選方案，確定用地分區(qū)和主要用地項目的布局，編繪總體規(guī)劃圖，編寫總體規(guī)劃報告。

　　(3)專題研究和論證。在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，對涉及資源保護與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結構布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護與建設等重大問題，國土資源行政主管部門應當組織相關方面的老師進行專題研究和論證。來源：環(huán)球網(wǎng)校

　　在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，國土資源行政主管部門應當建立部門協(xié)調(diào)機制，征求各有關部門的意見。

　　對土地利用總體規(guī)劃編制中的重大問題，可以向社會公眾征詢解決方案。對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應當舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。采取聽證會形式聽取意見的，按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序進行。來源：@環(huán)球網(wǎng)校

　　4.規(guī)劃審批和實施階段

　　規(guī)劃報告編寫完成以后，要履行審批手續(xù)，形成一個規(guī)范性文件。根據(jù)審批手續(xù)，國土資源行政主管部門應當根據(jù)審查情況和相關部門意見，提出明確的審查結論，提請有批準權的人民政府審批，最后由同級人民政府正式頌實施。

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