2010年管理與法規(guī):地籍管理

　　地籍管理

　　地籍管理是土地管理的重要組成部分，是全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)工作。

　　地籍管理的主要任務(wù)，是維護(hù)社會主義土地公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，為國民經(jīng)濟各部門服務(wù)，為綜合運用行政、經(jīng)濟、法律措施，依法、統(tǒng)一、全面、科學(xué)管理土地服務(wù)。

　　當(dāng)前，我國地籍管理工作主要包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計和土地分等定級四方面工作，以及在上述工作過程中形成大量數(shù)字、文字和圖件等地籍資料的整理、歸檔、應(yīng)用、更新工作。

　　地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容包括：

　　1)開展土地登記。土地登記是依法對土地使用權(quán)和所有權(quán)提出申請，進(jìn)行審批、注冊登記，確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)，發(fā)放土地證書的法律程序。根據(jù)《土地登記辦法》，開展土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記、其他登記和土地他項權(quán)利登記;負(fù)責(zé)土地證書監(jiān)管?！锻恋氐怯涋k法》第二條規(guī)定，本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán);集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營權(quán))。第十七條規(guī)定，土地權(quán)利證書包括：①國有土地使用證;②集體土地所有證;③集體土地使用證;④土地他項權(quán)利證明書。

　　2)研究解決歷史遺留和新出現(xiàn)的土地權(quán)屬問題的政策界限，負(fù)責(zé)確定土地權(quán)屬，承擔(dān)調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛;開展土地確權(quán)、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。

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