2010年管理與基礎(chǔ):礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定1
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令
第44號(hào)
《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2009年2月2日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
部長(zhǎng) 徐紹史
二○○九年三月二日
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本規(guī)定。
第二條 因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù),適用本規(guī)定。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的,依照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。
第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí),推廣先進(jìn)技術(shù)和方法,制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資,對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 規(guī) 劃
第八條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,開(kāi)展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
第九條 國(guó)土資源部依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,編制全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)國(guó)土資源部審核后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市、縣級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和審批,由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定。
第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì);
(二)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);
(三)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù);
(四)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程;
(五)規(guī)劃實(shí)施保障措施。
第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第三章 治理恢復(fù)
第十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)礦山基本情況;
(二)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)礦山開(kāi)采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估(含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估);
(四)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施;
(五)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案;
(六)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算;
(七)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書(shū)。
依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的,不再單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第十三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績(jī);
(二)具有經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部組織的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的,有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。
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