2011年《稅收相關(guān)法律》輔導：第三章節(jié)(5)

　　四、行政監(jiān)督

　　1、行政監(jiān)督，是指行政主體依法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。行政監(jiān)督行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為。

　　2、最常見的行政監(jiān)督檢查方法有：檢查、審查、調(diào)查、查驗、檢驗、勘驗、鑒定、登記、統(tǒng)計等。

　　【例題】稅務(wù)機關(guān)依法實施稅務(wù)檢查行為屬于(　)。

　　A、行政確認行為　　　　B、要式的行政行為

　　C、行政強制執(zhí)行行為　　D、依職權(quán)的行政行為

　　E、具體的行政行為

　　答案：BDE

　　六、行政強制

　　行政強制，是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段，迫使拒不履行行政法義務(wù)或不執(zhí)行行政處理決定的相對方履行義務(wù)或執(zhí)行行政處理決定;或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。

　　我國行政強制執(zhí)行的實施，以行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行為主，自己獨立實施強制執(zhí)行為輔。

　　1、人身強制措施與財產(chǎn)強制措施

　　(1)人身的強制措施如強制拘留、強制扣留、強制遣返、強制隔離、強制治療、強制履行等。

　　(2)財產(chǎn)的強制措施，是指行政主體對負有履行法定財產(chǎn)義務(wù)卻拒不履行義務(wù)的相對方所采取的迫使其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制措施。如凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強行拆除、強制許可、變價出售等。

　　2、即時性強制行為與執(zhí)行性強制行為

　　(1)即時性行政強制措施是法律賦予某些特定行政機關(guān)的一種緊急處置權(quán)。包括強制帶離現(xiàn)場、盤問，使用警械、武器，強制檢疫、強制治療等。

　　(2)執(zhí)行性行政強制措施，如查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強制收購、限價出售等直接強制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強制執(zhí)行措施。

　　概念解釋：代履行: 是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障礙、強制拆除等。

　　執(zhí)行罰:是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機關(guān)迫使義務(wù)人繳納強制金以促使其履行義務(wù)的強制行政制度。例如，行政機關(guān)向逾期繳納罰款的被處罰人每日加收3%的罰款，以促其繳納罰款的行為就屬于執(zhí)行罰。

　　【例題】下列行為屬于即時性強制的是(　)。

　　A、警察將醉酒鬧事的人強行帶離現(xiàn)場

　　B、強行收購

　　C、劃撥財產(chǎn)

　　D、執(zhí)行罰

　　答案：A

　　七、行政給付

　　1、行政給付，是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

　　2、行政給付的形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

　　【例題】行政給付的形式可以概括為(　)。

　　A、安置與補助　　B、撫恤　　C、優(yōu)待　　D、獎勵　　E、救災(zāi)扶貧

　　答案：ABCE

　　解析：行政給付的形式有：安置，補助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧。本題中，D項“獎勵”不屬于行政給付的形式，因此不應(yīng)選。故選項A、B、c、E正確。

　　八、行政裁決

　　1、行政裁決，是指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進行審查，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。

　　2、行政裁決的對象是特定的民事糾紛。如：賠償糾紛裁決：商標權(quán)、專利權(quán);補償糾紛裁決：拆遷補償

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