2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo)：第三章節(jié)(4)

　　第二節(jié)　抽象行政行為

　　一、抽象行政行為的概念與特征

　　1、概念：抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。

　　2、特征：對象的普遍性;效力的普遍性和持續(xù)性;準立法性;不可訴性。

　　【例題】省級人民政府制定的具有普遍約束力的稅收規(guī)章的行為，在行政法理論上屬于(　)。

　　A、行政立法　　B、不可訴

　　C、行政執(zhí)法　　D、雙方行政行為

　　E、抽象行政行為

　　答案：ABE

　　二、行政立法

　　1、行政立法的主體

　　我國法律規(guī)定，行政立法主體包括國務(wù)院，國務(wù)院各部、各委員會，國務(wù)院直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。

　　2、行政立法的分類

　　(1)依行政立法權(quán)的來源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。

　　(2)依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。

　　(3)依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。

　　【例題】根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括(　)。

　　A、全國人大及其常委會

　　B、國務(wù)院及其部委、直屬機構(gòu)

　　C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府

　　D、省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會

　　E、省政府所在地的市的人民政府

　　答案：BCE

　　第三節(jié)　具體行政行為

　　一、行政征收

　　1、行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務(wù)為前提。

　　2、行政征收內(nèi)容主要有：稅收征收，建設(shè)資金征收，資源費征收，排污費征收，管理費征收，滯納金征收。

　　三、行政確認

　　1、行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認是要式的、羈束的、申請作出的行政行為。

　　2、行政確認的形式主要有：認定，認可，證明，登記，批準，鑒證，行政鑒定。

　　【例題】根據(jù)行政法理論，行政確認行為是(　)行政行為。

　　A、要式　　B、羈束　　C、自由裁量　　D、具體　　E、不要式

　　答案：ABD

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