2014年天津招警考試申論答案

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2014年天津招警考試申論答案

　　一、根據(jù)給定材料1-9，概括當(dāng)前“中國(guó)式養(yǎng)老”面臨的困境主要有哪些?(20分)

　　要求：概括全面具體，條理清晰，表述簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。

　　【參考答案】

　　當(dāng)前中國(guó)式養(yǎng)老主要面臨的困境有居家養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，養(yǎng)老制度不完善，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少以及養(yǎng)老資金缺口大等。具體體現(xiàn)在以下方面：

　　1.家庭結(jié)構(gòu)：421結(jié)構(gòu)家庭打破傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)導(dǎo)致子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重;父母看病難看病貴;

　　2.養(yǎng)老觀念：父母?jìng)鹘y(tǒng)居家養(yǎng)老觀念嚴(yán)重;“以房養(yǎng)老“難接受;

　　3.人口流動(dòng)：跨地域養(yǎng)老難;空巢老人問(wèn)題嚴(yán)重，子女缺乏對(duì)老年人的精神慰藉，空巢老人受侵害案件頻發(fā);

　　4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，供需矛盾緊張;公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足;民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本高;政府扶持力度不足，設(shè)備缺乏，發(fā)展緩慢;技工收入低，人才流失嚴(yán)重，服務(wù)水平不高。

　　5.養(yǎng)老制度：多軌制并行難，工種、地區(qū)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老金待遇差異大;養(yǎng)老保險(xiǎn)?；倦y實(shí)現(xiàn);差異化繳費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)使得異地醫(yī)保結(jié)算全覆蓋瓶頸難突破。

　　6.養(yǎng)老資金：領(lǐng)取養(yǎng)老金人口多，資金缺口大。“現(xiàn)收現(xiàn)付“養(yǎng)老金管理模式存在弊病，延遲退休政策效果甚微。

　　二、給定資料7中經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼稱(chēng)養(yǎng)老金制度為“最大的龐氏騙局”。請(qǐng)你結(jié)合文中的內(nèi)容，談?wù)剬?duì)這句話的理解。(15分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清楚。不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　該觀點(diǎn)是正確的。

　　我國(guó)養(yǎng)老金制度也存在著“最大的龐氏騙局”，指的是這種現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度存在著一定的問(wèn)題;即是由于我國(guó)步入老齡化社會(huì)進(jìn)程短，老齡化人口激增，致使領(lǐng)取養(yǎng)老金的人口越來(lái)越多，而采取現(xiàn)收現(xiàn)付的拆東墻補(bǔ)西墻及延遲退休的方式。但該方式存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，一方面是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰落時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出會(huì)越來(lái)越大收入將越來(lái)越少造成的養(yǎng)老金缺口會(huì)增大;另一方面，延遲退休的方式只是杯水車(chē)薪，治標(biāo)不治本，無(wú)法真正解決養(yǎng)老金問(wèn)題。

　　要真正的解決此問(wèn)題，打破這種騙局，一是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念;二是政府轉(zhuǎn)變角色，拓寬養(yǎng)老資源配置渠道，建立市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)制;三是探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

　　三、假如你是某市老齡委的一名工作人員，請(qǐng)你寫(xiě)一份“關(guān)于解決中國(guó)式養(yǎng)老困境的對(duì)策”，提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　要求：內(nèi)容設(shè)計(jì)合理，措施步驟可行，語(yǔ)言表述準(zhǔn)確。不超過(guò)400字。

　　【參考解析】

　　該題看似是一個(gè)應(yīng)用文題，其實(shí)本質(zhì)上是一個(gè)對(duì)策題。既然是供領(lǐng)導(dǎo)審閱的材料，題目還是必須的，其它格式則不需要。題目為已經(jīng)給出，就是“關(guān)于解決中國(guó)式養(yǎng)老困境的對(duì)策”。

　　審題時(shí)要看到，“要求”里 的“內(nèi)容設(shè)計(jì)合理”、“措施步驟可行”。內(nèi)容設(shè)計(jì)合理，意味著需要能準(zhǔn)確把握審閱材料的邏輯思路，即“背景、影響-問(wèn)題-解決對(duì)策”邏輯思路。措施步驟可行，指的是所提對(duì)策有可行性。

　　這道題的難點(diǎn)在于，對(duì)材料9-13五個(gè)材料的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確理解并把握。材料9說(shuō)的是“以房養(yǎng)老”的創(chuàng)新模式，問(wèn)題在于傳統(tǒng)觀念根深蒂固。材料10重點(diǎn)在于，“公辦綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”、集各方之力促進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“居家養(yǎng)老服務(wù)站”。材料11重點(diǎn)是，老年人權(quán)益保障法不完善、創(chuàng)新制度方法，加快養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，走多元化、優(yōu)惠化道路，依據(jù)政策支持。材料12重視點(diǎn)是，政府加快頂層設(shè)計(jì)，合理分配養(yǎng)老公共資源;重點(diǎn)發(fā)展“社區(qū)養(yǎng)老”。材料13重點(diǎn)是，加快養(yǎng)老金雙軌制改革，頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制;拓寬養(yǎng)老資源配置渠道，建立市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。建成“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系”。

　　【參考答案】

　　關(guān)于解決中國(guó)式養(yǎng)老困境的對(duì)策

　　面對(duì)中國(guó)式養(yǎng)老存在的養(yǎng)老體系不完善、養(yǎng)老模式創(chuàng)新不足等問(wèn)題，努力建立“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系”，擬提出以下具體對(duì)策：

　　一、加強(qiáng)媒體宣傳，轉(zhuǎn)變老年人養(yǎng)老觀念。轉(zhuǎn)變老年人養(yǎng)兒防老傳宗接代的根深蒂固情感觀念，主動(dòng)嘗試、選擇新型養(yǎng)老模式。

　　二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系、法律規(guī)范等。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)異地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)老金雙軌制改革;完善、細(xì)化老年人權(quán)益保障法，走法制化保障道路。

　　三、轉(zhuǎn)變政府角色，建立市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)制，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。一方面政府應(yīng)合理配置養(yǎng)老資源，拓寬養(yǎng)老資源配置渠道。另一方面創(chuàng)新發(fā)展“以房養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”等，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、托老所等;吸引民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，給予政策支持優(yōu)惠。

　　四、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。通過(guò)培訓(xùn)、資格認(rèn)證等方式，增加養(yǎng)老“護(hù)理師”等人員;廣泛吸納社會(huì)志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。

　　四、從給定材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所依”這一主題，寫(xiě)一篇議論文。(40分)

　　要求：1.結(jié)合材料，角度自選，題目自擬，聯(lián)系實(shí)際;

　　2.提出問(wèn)題，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢;

　　3.字?jǐn)?shù)在1000―1200字。

　　【參考解析】

　　1.圍繞“老有所養(yǎng)，老有所依”這一主題

　　通過(guò)題干來(lái)看，這是范圍命題作文中的非命題作文，需要考生自己命題，在命題時(shí)切不可直接以所給定的主題為文章寫(xiě)作的標(biāo)題，這一點(diǎn)要切記。文章寫(xiě)作的主題已經(jīng)給定，這一點(diǎn)降低了考生寫(xiě)作的難度，在寫(xiě)作過(guò)程中只要圍繞著這個(gè)主題去寫(xiě)，就不會(huì)偏題。

　　2.從給定材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際;結(jié)合材料，角度自選，聯(lián)系實(shí)際

　　從這題干和要求里的這幾個(gè)詞語(yǔ)來(lái)看，要求此文撰寫(xiě)的出發(fā)點(diǎn)必須要從材料中的信息點(diǎn)出發(fā)，不能脫離材料，僅僅憑借考生的想法和自我認(rèn)知隨意寫(xiě)作，否則即會(huì)陷入四類(lèi)文的尷尬境地;但又要求‘結(jié)合實(shí)際’，意味著考生在撰寫(xiě)此文時(shí)，不能僅僅局限于材料，要高于材料，利用自己的知識(shí)積累和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的感知、認(rèn)知，談出個(gè)人創(chuàng)新性的內(nèi)容，對(duì)文章進(jìn)行深度和廣度拓展，方為當(dāng)前申論寫(xiě)作的應(yīng)有之意;此外可以自選角度，這無(wú)疑放寬了對(duì)考生的要求，也即考生可以自己去選擇切入點(diǎn)，可以從養(yǎng)老既要注重物質(zhì)又要注重精神的角度去寫(xiě)，也可以從養(yǎng)老的重要意義這個(gè)角度去寫(xiě)，不管從哪個(gè)角度去寫(xiě)，只要圍繞這個(gè)主題就可以。

　　3.提出問(wèn)題，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢

　　從這幾個(gè)詞語(yǔ)來(lái)看，和以往申論對(duì)我們的要求沒(méi)有太大的差別。命題人重點(diǎn)考察的是我們對(duì)問(wèn)題的分析能力，還有我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)的邏輯能力，以及我們的語(yǔ)言表達(dá)。這就要求我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)要注重內(nèi)在的邏輯，要闡釋清楚問(wèn)題到底是什么，問(wèn)題產(chǎn)生的原因是什么，如何解決這個(gè)問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題的意義是什么，且要對(duì)其進(jìn)行論證。分析論證能力是近年來(lái)申論對(duì)我們能力考察所提出的一個(gè)新的要求，所以在文章寫(xiě)作的過(guò)程中如果能夠注重分析論證能力也即是其內(nèi)在的邏輯對(duì)于拿高分來(lái)說(shuō)是非常必要且重要的。

　　4.字?jǐn)?shù)在1000―1200字

　　按照閱卷標(biāo)準(zhǔn)要求，不增加閱卷老師閱卷負(fù)擔(dān)的情況下，一般按照每段字?jǐn)?shù)120-150字的寫(xiě)作要求，適當(dāng)可擴(kuò)充至180―200字一段，但最好不要超過(guò)200字一段，增加閱卷老師負(fù)擔(dān)，不利于文章得分，所以建議考生寫(xiě)作字?jǐn)?shù)在1050-1150字之間即可，段落數(shù)6-8段即可，最好不要超過(guò)8段。

　　5.此次文章寫(xiě)作主題和2011年4月聯(lián)考B卷如出一轍，且無(wú)論是材料設(shè)置還是題型設(shè)置，都存在諸多相似之處，其創(chuàng)新之處在于加入了最新的時(shí)事熱點(diǎn)十八屆三中全會(huì)《決定》的相關(guān)內(nèi)容。所以在此提醒大家在復(fù)習(xí)招警考試時(shí)不妨去多做做聯(lián)考題。

　　【參考范文】

　　養(yǎng)老還需繼續(xù)闖關(guān)

　　――積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　“家有一老，如有一寶”。曾幾何時(shí)，老人們還是這個(gè)家庭、社會(huì)的驕傲，但不知從什么時(shí)候開(kāi)始，他們便漸漸地被視為社會(huì)的“累贅”，各種老年人問(wèn)題層出不窮，老人們的生活現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)。為何老人們的待遇會(huì)有如此巨大的落差?

　　究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)：由于處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的價(jià)值觀念發(fā)生改變，尊老愛(ài)老思想淡化;我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保障制度還不夠完善，而特殊的“4-2-1家庭”模式又使家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，單靠家庭養(yǎng)老力不從心;現(xiàn)有的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平與現(xiàn)階段的養(yǎng)老需求不相適應(yīng)，養(yǎng)老服務(wù)水平有待提高。為此，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，使老年人們老有所養(yǎng)就顯得十分急迫。

　　積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，形成敬老愛(ài)老思想是根本?！鞍偕菩橄取保鹄蠍?ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種以孝為美的思想已漸漸淡化，“虐老”“棄老”現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)也曾出現(xiàn)。通過(guò)宣傳敬老愛(ài)老思想、設(shè)立“孝敬父母獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)基金、敬老愛(ài)老榜樣的積極引導(dǎo)等形式，能在潛移默化中改變社會(huì)現(xiàn)有風(fēng)氣，使人們重拾中華民族的傳統(tǒng)美德，為構(gòu)筑養(yǎng)老服務(wù)體系提供思想保證。

　　積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度是保障。我國(guó)雖已建立了各項(xiàng)社會(huì)保障制度，但由于建立的時(shí)間短，很多方面還不夠完善，如社會(huì)養(yǎng)老保障制度分割現(xiàn)象嚴(yán)重，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及率低，社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)在不同城市間無(wú)法相互流轉(zhuǎn)等，嚴(yán)重影響了老人們的生活質(zhì)量。此外，由于我國(guó)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)形式的轉(zhuǎn)變，家庭養(yǎng)老有心無(wú)力。逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度的統(tǒng)一管理，加大城鄉(xiāng)投保的范圍，并逐步覆蓋到全國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)的異地流轉(zhuǎn)，不僅實(shí)實(shí)在在地為老人們提供了便利，還在全社會(huì)范圍內(nèi)為其編織了一張保護(hù)網(wǎng)。

　　積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段我國(guó)老年人的養(yǎng)老模式主要有兩種，即家庭養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在家庭養(yǎng)老方面，由于我國(guó)“空巢家庭”現(xiàn)象普遍，獨(dú)居老人和生活不能自理的老人越來(lái)越多，老年人問(wèn)題突出，而作為家庭重要依托的社區(qū)，服務(wù)水平卻遠(yuǎn)跟不上老人們的需求。因此，社區(qū)要積極轉(zhuǎn)變工作方法，探索建立一種新型的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，為老人們提供更多的貼心服務(wù);在社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，現(xiàn)階段我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源短缺，在現(xiàn)有的資源中，公立養(yǎng)老院門(mén)檻高，民辦機(jī)構(gòu)條件差、費(fèi)用昂貴，都不能滿(mǎn)足養(yǎng)老的需求。為此，應(yīng)大力增加養(yǎng)老床位，降低公立養(yǎng)老院的準(zhǔn)入門(mén)檻，統(tǒng)一民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的話，對(duì)其實(shí)行一定的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水準(zhǔn)。

　　“最美不過(guò)夕陽(yáng)紅”。通過(guò)全社會(huì)的共同努力，讓這抹紅不再暗淡無(wú)光，重新成為社會(huì)一道獨(dú)特的風(fēng)景線，不僅是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德的傳承延續(xù)，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。

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