2014年國家公務(wù)員申論熱點:剎住公款送禮不正之風

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　　【關(guān)鍵詞】 作風建設(shè)、公款送禮、黨的群眾路線教育實踐活動、八項規(guī)定

　　【熱點背景】

　　資料1：

　　中秋、國慶臨近，一年一度的送禮風潮又要開始了。但是在今年中央提出狠抓作風建設(shè)的形勢下，我們也看到了新氣象。

　　9月3日，中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。通知全文如下：

　　近日，習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)，重大節(jié)日期間，是對干部作風的重要檢驗;中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹習近平總書記重要指示，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，現(xiàn)重申如下紀律要求：

　　節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

　　各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風作為黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領(lǐng)導干部特別是一把手，要嚴于律己，從我做起，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風，切實鞏固改進作風的成果。

　　資料2：

　　新華社北京7月29日電 日前，中央紀委對8起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，持之以恒落實八項規(guī)定，堅決糾正“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風建設(shè)抓到底、抓出成效。

　　通報指出，八項規(guī)定出臺以來，各地區(qū)各部門高度重視，做了大量工作，促進了黨風政風轉(zhuǎn)變。但仍有個別黨員、干部無視規(guī)定，心存僥幸，頂風違紀。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對此進行了嚴肅查處。其中，8起典型問題是：

　　河南省地礦局測繪地理信息院違規(guī)公款吃喝，院黨委書記受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)責任人受到追究，聚餐活動費用由院黨委成員個人承擔;

　　廣東省農(nóng)村信用社人力資源部總經(jīng)理帶領(lǐng)16人公款吃喝玩樂，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)責任人受到追究，全部費用被責令由相關(guān)人員個人承擔;

　　四川省達州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)責任人受到追究，并被責令退還相關(guān)錢物;

　　湖北省武漢市青山區(qū)新溝橋街道黨工委書記組織10名工作人員赴海南省公款旅游，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，參與人員被責令退賠旅游費用;

　　吉林省公主嶺市委書記違反規(guī)定工作日午餐飲酒，受到黨內(nèi)嚴重警告處分;

　　上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長等違規(guī)接受宴請和收受禮金，受到留黨察看二年和行政撤職處分，相關(guān)責任人受到黨內(nèi)嚴重警告和行政記大過處分，收受的禮金、購物卡被予以追繳;

　　湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內(nèi)警告處分，10名違規(guī)使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分;

　　河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，違紀禮金被收繳。

　　通報強調(diào)，各級黨組織和廣大黨員、干部要以貫徹落實八項規(guī)定精神為切入口，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風”問題。各地區(qū)各部門要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進行規(guī)避的行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。對貫徹落實八項規(guī)定精神態(tài)度不堅決、措施不得力，造成管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)頂風違紀問題的，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任，維護八項規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性。

　　【考點分析】

　　(一)歸納概括

　　根據(jù)資料1，對《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》的主要內(nèi)容進行概括。

　　要求：準確、全面、簡明，不超過150字。

　　參考答案：

　　1、習總書記強調(diào)中秋、國慶節(jié)日期間剎住不正之風;

　　2、節(jié)日期間嚴禁違規(guī)消費;

　　3、各級機關(guān)要強化對不正之風的監(jiān)管;

　　4、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對違法規(guī)定的干部進行堅決查處。

　　(二)綜合分析

　　中央通報了違法規(guī)定的八起典型事件，根據(jù)給定資料2分析其背后的原因。

　　要求：觀點鮮明，條理清楚，不超過250字。

　　參考答案：

　　1、個別干部心存僥幸，紀律意識不強;

　　2、部分單位財務(wù)管理不善，對資金用途監(jiān)管不嚴;

　　3、對干部監(jiān)管還不夠嚴格，不十分到位;

　　4、社會整體思想認識還未得到完全轉(zhuǎn)變;

　　5、對干部的廉政教育還不到位;

　　6、中國傳統(tǒng)節(jié)日文化的影響。

　　(三)提出對策

　　針對材料中暴露出的一系列問題，請你提出解決這些問題的對策。

　　要求：問題全面明確，對策切實可行，表達簡潔明了，不超過400字。

　　參考答案：

　　存在的問題有：個別干部紀律意識不強，對作風建設(shè)認識不到位;公款使用混亂，資金用途監(jiān)管不規(guī)范;公物私用的現(xiàn)象依然存在。

　　解決對策：

　　1、加強干部特別是領(lǐng)導干部的思想教育，提高艱苦樸素的工作意識和紀律意識;

　　2、嚴格各單位的財務(wù)管理，規(guī)范資金使用用途;

　　3、強化對干部的監(jiān)管，對違法違紀行為堅決從嚴查處;

　　4、建立健全相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行，防止違紀腐敗現(xiàn)象;

　　5、充分利用先進技術(shù)和人民群眾，提高行政透明度;

　　6、加大對社會的思想宣傳教育，樹立正確的社會消費觀念。

　　(四)文章寫作

　　請你對如何推進黨的群眾路線教育實踐活動提出自己的看法，寫一篇議論文。

　　要求：①觀點明確，內(nèi)容充實;

　　②聯(lián)系實際，條理清晰，語言簡潔流暢;

　　③總字數(shù)800―1000字。

　　對開展黨的群眾路線教育實踐活動的思考

　　黨的十八大明確提出要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。這是加強黨的作風建設(shè)的重要載體，也是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。

　　開展教育實踐活動必須與解決群眾反映強烈的突出問題結(jié)合起來。多年來，黨和政府在改善民生方面的投入逐年增加，但問題卻越來越多，群眾意見越來越大，其根源就是形式主義、政績工程、損害群眾利益的問題層出不窮，嚴重損害了黨和政府的形象。這次教育實踐活動旨在深刻認識當前一些地方和部門作風方面存在問題的嚴重危害，以關(guān)注民生為重點，以改進作風為目標，做到糾風治亂與建章立制相結(jié)合，加強作風建設(shè)與滿足群眾期盼相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，維護社會公平正義。

　　開展教育實踐活動必須與剎風整紀、嚴明紀律結(jié)合起來。當前，一些領(lǐng)導干部在如何對待人民群眾上存在一些不容忽視的問題：如一些黨員干部宗旨觀念淡薄，高高在上、漠視群眾;有的不關(guān)心群眾疾苦，不尊重群眾的意愿，不是真正地幫助群眾解決實際困難和問題，而是置群眾于“被服務(wù)”的境地;也有的把個人名利看得過重，缺乏為人民服務(wù)的精神和熱情，甚至跌入貪污腐敗的泥坑;在個別部門和單位，形式主義、官僚主義嚴重，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。要嚴格執(zhí)行紀律，嚴肅責任追究，著力整治形式主義、官僚主義、以權(quán)謀私等問題，抓作風、嚴黨紀，抓典型，切實解決領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風上存在的突出問題，調(diào)動大多數(shù)人的積極性，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要加強宗旨觀、群眾觀、權(quán)力觀教育，引導廣大黨員干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的執(zhí)政理念，以黨風政風行風的不斷好轉(zhuǎn)真正凝聚民心。

　　開展教育實踐活動必須與提高做好新形勢下群眾工作能力結(jié)合起來?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。我們必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。貫徹落實黨的十八大精神，必須一以貫之地堅持黨的群眾路線，始終堅持密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大黨員干部要積極深入基層、深入群眾、深入實際，在具體實踐中站穩(wěn)群眾立場，增進對人民群眾的感情、增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

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