公務(wù)員考試申論熱點:如何利用新機(jī)遇
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“我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。”剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對中國未來發(fā)展的新機(jī)遇有了明確表述。
時代在變，機(jī)遇的內(nèi)涵與要素也在變化。自黨的十六大以來，“可以大有作為的重要戰(zhàn)略期”一直是中央對歷史機(jī)遇的基本判斷，從此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議來看，基本判斷沒變，但“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化，對國內(nèi)改革發(fā)展的要求也發(fā)生了很大變化。
從國際環(huán)境看，將要過去的2012年，可謂“高低互現(xiàn)”，競爭態(tài)勢正在重新洗牌。一方面，經(jīng)濟(jì)形勢陰霾重重、風(fēng)雨交加，國際金融危機(jī)深入發(fā)展，歐債危機(jī)的演化風(fēng)聲鶴唳，加劇了不少人的末日焦慮。經(jīng)濟(jì)增長的低迷之下，各國市場擴(kuò)張速度明顯放慢，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，這直接造成了我國出口增速從以往多年的兩位數(shù)掉到了一位數(shù)。更值得注意的是，愁云慘霧之外，還有另一番景象。發(fā)達(dá)國家不愿看到新興大國發(fā)展起來，也不甘于自我沉淪，紛紛掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的熱潮，開始了爭奪未來發(fā)展制高點的新一輪競賽。隨著時間的推移，拼創(chuàng)新實力、比發(fā)展方式的國際競爭態(tài)勢將越來越明顯，在這一輪競賽中是領(lǐng)跑還是落跑，決定了一個國家的綜合實力和未來命運。
從國內(nèi)發(fā)展看，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼：外部市場萎縮造成出口紅利減少，大量勞動力低工資、低福利的“廉價時代”走到盡頭，大量消耗資源能源、污染環(huán)境的破壞式發(fā)展日益沒有出路。無論是從國際競爭的新態(tài)勢，還是從國內(nèi)發(fā)展的老問題，都說明我國現(xiàn)代化正處于轉(zhuǎn)型升級的拐點上，只有把經(jīng)濟(jì)增長放到依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高的新基點上來，轉(zhuǎn)入以人為本、生態(tài)文明的新軌道，才可能擺脫困境、趕上潮流，激發(fā)出新的生機(jī)與活力。
機(jī)遇總是在變化中，只有見機(jī)而作，順勢而為，才會踩對時代節(jié)點，站上發(fā)展高點。過去10多年，我國借東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球外需市場的繁榮，結(jié)合自身低成本勞動力優(yōu)勢，通過擴(kuò)大出口，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，歷史性地躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，今天的長項可能就是明天的短板，甚至已經(jīng)是今天的煩惱。比如，近幾年手機(jī)市場風(fēng)聲水起、一片繁榮，2012年我國出口手機(jī)預(yù)計將突破10億部，成為拉動通信類產(chǎn)品出口增長的唯一動力。但是，風(fēng)光的背后，也有難言的苦楚，我國出口手機(jī)占全球市場的比重接近八成，但巨額利潤都?xì)w屬蘋果、三星等國外巨頭，眾多中國企業(yè)圍繞不到1%的利潤蛋糕打得不可開交。這成為“中國制造”亟需轉(zhuǎn)型的一個生動例證，也是新機(jī)遇倒逼效應(yīng)的一個體現(xiàn)。
如果說中國的發(fā)展已經(jīng)“趕上了這撥”，那么在新機(jī)遇面前，我們依然需要重新出發(fā)，繼續(xù)順勢而為，把握住“下一撥”。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署中，可以看到，深刻理解、緊緊抓住、切實用好新機(jī)遇，就要深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等，這里面的每一項，都是硬骨頭，需要付出艱辛的努力。把握新機(jī)遇，需要攻堅克難的勇氣與智慧，這既是考驗，也是契機(jī)，抓住了新一輪發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)內(nèi)需市場重啟、創(chuàng)新能力自強(qiáng)、發(fā)展方式再造，中國的發(fā)展將更上層樓，“中國夢”將更加精彩而幸福。
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