國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):高速公路免費(fèi)政策
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熱點(diǎn)概述
8月2日，《重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案》正式公布，今后春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)重大節(jié)假日及連休日，全國(guó)收費(fèi)公路免收7座以下小型客車(chē)通行費(fèi)。根據(jù)實(shí)施方案，免費(fèi)通行的車(chē)輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車(chē)輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車(chē)。免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天零時(shí)開(kāi)始，節(jié)假日最后一天24時(shí)結(jié)束。012年9月30日零點(diǎn)，是我國(guó)公路收費(fèi)史上具有一定節(jié)點(diǎn)意義的時(shí)刻：從此時(shí)起，持續(xù)8天，7座以下小型客車(chē)開(kāi)始免費(fèi)通行!
相關(guān)評(píng)論
@交通部政法司人士表示：在重大節(jié)假日免收7座以下小型客車(chē)通行費(fèi)，是調(diào)整和完善收費(fèi)公路政策的重要舉措，也是收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的重要成果。
@東南地區(qū)某高速公路辦公室主任陳其鳳認(rèn)為：政府在出臺(tái)這些政策時(shí)，是否充分考慮了企業(yè)的真實(shí)情況和社會(huì)方面的聲音，如果只因?yàn)閼?yīng)對(duì)某種輿論而匆忙作出決定，不僅傷害了企業(yè)的積極性，也有失公允。他表示，以他們的高速路為例，剛使用沒(méi)多久，一身的銀行債務(wù)還沒(méi)理順，現(xiàn)在限時(shí)免費(fèi)了，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小壓力。而在銀行貸款方面，政府也沒(méi)有措施讓銀行給企業(yè)稍微緩口氣，一切都是照舊。
@建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心副主任、中規(guī)院交通所所長(zhǎng)趙杰認(rèn)為：公路是帶有公益性的，全商業(yè)模式不太恰當(dāng)，然而從城市交通的角度來(lái)講，并不是一定要完全免費(fèi)。“適度的收費(fèi)，從城市調(diào)整流量的角度來(lái)看，是有平抑過(guò)高的交通量和保障道路的功能，”趙杰說(shuō)，“但目前國(guó)內(nèi)的高速路確實(shí)收費(fèi)過(guò)高，到處設(shè)卡，這和不透明的體制有很大的關(guān)聯(lián)。”
@清華大學(xué)教授、國(guó)家智能交通領(lǐng)域權(quán)威老師史其信則表示：政府不能把公路當(dāng)做搖錢(qián)樹(shù)，另外由于法律上的缺失，要警惕匆忙做出的政策決定會(huì)引發(fā)另一方面的不利影響?！皣?guó)家應(yīng)出臺(tái)一個(gè)完整的政策，要有逐步執(zhí)行的方案，畢竟每個(gè)省的情況都不一樣?！笔菲湫耪J(rèn)為，這個(gè)政策是向前走的，但是前進(jìn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，需要一步步解決這些問(wèn)題，沒(méi)解決好就很難實(shí)行。
@曾在交通部任職、有著多年公路政策研究的國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副研究員李玉濤表示：長(zhǎng)期以來(lái)由于固有的傳統(tǒng)理念和市場(chǎng)輿論引導(dǎo)環(huán)境，造成把公路當(dāng)搖錢(qián)樹(shù)的商業(yè)模式。“要想做到徹底免費(fèi)，就要進(jìn)行改革，從理念開(kāi)始著手，畢竟公路是有公益性的。”李玉濤說(shuō)，可以效仿電力部門(mén)的階梯電價(jià)方式，在收費(fèi)方面采取分段計(jì)費(fèi)，從技術(shù)手段控制需求，從而真正做到合理。
模擬題
日前，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，對(duì)此你怎么看?
參考解析
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來(lái)越多的家庭開(kāi)始擁有自己的汽車(chē)，越來(lái)越多的人選擇節(jié)假日自駕出游，2012年中秋與國(guó)慶雙節(jié)連至，為人們提供了了外出旅游的“黃金機(jī)會(huì)”，在此大背景下，國(guó)家出臺(tái)了了相關(guān)規(guī)定，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)該全面的看待：
其一，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，是調(diào)整和完善收費(fèi)公路政策的重要舉措，也是收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的重要成果。對(duì)那些選擇在節(jié)假日自駕游的人們來(lái)說(shuō)，是比較利好的消息，一定程度上降低了出行成本，降低了費(fèi)用負(fù)擔(dān);
其二，對(duì)于高速公路公司企業(yè)來(lái)說(shuō)，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，的確是在一定程度上增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)的盈利提出了挑戰(zhàn);
其三，高速公路是帶有公益性質(zhì)的，全商業(yè)模式不太恰當(dāng)，然而從交通順暢的角度來(lái)講，此政策的出臺(tái)可能進(jìn)一步加劇節(jié)假日交通的壓力。
所以，針對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)的政策，公眾更應(yīng)該客觀理性地看待，方能真正的把這項(xiàng)方針政策落實(shí)到實(shí)處：
第一，小型客車(chē)的車(chē)主應(yīng)該理性看待政策的出臺(tái)，不應(yīng)該盲目制定出游的計(jì)劃，給節(jié)假日擁擠不堪的交通情況增加新的負(fù)擔(dān)，出游效果也可能不甚理想;
第二，高速公路公司企業(yè)應(yīng)該保持積極的心態(tài)，此政策并不是高速公路完全免費(fèi)，所以高速公路公司應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整節(jié)假日經(jīng)營(yíng)模式，謀求新的利益增長(zhǎng)點(diǎn);
第三，在此項(xiàng)政策的同時(shí)，政府可以效仿電力部門(mén)的階梯電價(jià)方式，在收費(fèi)方面采取分段計(jì)費(fèi)，從技術(shù)手段控制需求，從而真正做到合理。
國(guó)家出臺(tái)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)的政策，本意是惠民利民，因此在政策之后，更應(yīng)該在執(zhí)行層面加大監(jiān)管，及時(shí)收集民眾的反饋信息，使得這項(xiàng)政策真正收到成效。
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