國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):薛蠻子事件

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　　【熱點(diǎn)背景】

　　1.日前，北京警方根據(jù)群眾舉報(bào)，在朝陽區(qū)安慧北里一帶連續(xù)端掉多個(gè)賣淫嫖娼窩點(diǎn)，抓獲違法犯罪嫌疑人員27名。其中，廣受外界關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)大V“薛蠻子”，中文名“薛必群”，被警方當(dāng)場(chǎng)抓獲，經(jīng)進(jìn)一步查明，他不僅嫖娼，還涉嫌聚眾淫亂。目前案件正在審查中。

　　今年8月下旬以來，陸續(xù)有群眾舉報(bào)稱，北京市朝陽區(qū)安慧北里一帶賣淫嫖娼活動(dòng)比較嚴(yán)重。接報(bào)后，北京警方力迅速采取行動(dòng)，連續(xù)端掉多個(gè)賣淫嫖娼窩點(diǎn)，先后抓獲違法犯罪嫌疑人27名。公安民警在安慧北里某小區(qū)一賣淫嫖娼窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抓獲兩名賣淫嫖娼人員時(shí)，涉案男子聲稱自己是美國(guó)人，要讓自己的律師來處理此事。經(jīng)查，這名男子叫薛必群，微博名“薛蠻子”，美籍華人，60歲。涉案女子張某，河南淮陽人。中學(xué)文化程度，曾在深圳打工，今年5月從深圳來京。

　　據(jù)薛、張二人供認(rèn)，今年8月初以來，二人通過梁某介紹建立聯(lián)系，不到二十天時(shí)間里，先后3次在安慧北里一帶的梁某、張某暫住地進(jìn)行賣淫嫖娼活動(dòng)，共付嫖資3500元。

　　警方查明，除張某外，薛必群還與此次行動(dòng)中抓獲的多名女性涉案人員存有賣淫嫖娼關(guān)系，并多次聚眾淫亂。特別是今年5月中旬以來，薛必群至少與10名以上賣淫女頻繁進(jìn)行賣淫嫖娼、聚眾淫亂活動(dòng)。據(jù)這些涉案女性交待，她們并不知道這名老顧客的真實(shí)姓名，只知道他的外號(hào)叫“老頑童”。他要求“女孩”年輕、性感、苗條，尤其喜歡在同一地點(diǎn)一次連續(xù)招嫖或同時(shí)與多名女性聚眾淫亂，還經(jīng)常拖欠嫖資。就在薛必群因嫖娼被抓獲的前一天下午，他還與4名涉案女性進(jìn)行了聚眾淫亂活動(dòng)。據(jù)薛必群供認(rèn)，他在國(guó)外生活期間染上了嫖娼惡習(xí)，來中國(guó)后繼續(xù)頻繁嫖娼，對(duì)嫖娼和聚眾淫亂活動(dòng)幾近癡迷。

　　8月24日下午，北京市公安局出入境部門按照有關(guān)規(guī)定，已將薛因嫖娼被警方依法拘留情況通報(bào)美國(guó)駐華使館。27日下午，美使館已派員對(duì)其進(jìn)行了領(lǐng)事探視。

　　2.薛蠻子為什么能夠長(zhǎng)時(shí)間的以一種虛假面目出現(xiàn)在我們的面前而不被我們社會(huì)識(shí)破呢?原因很簡(jiǎn)單，就是中國(guó)人在人格上一直不獨(dú)立，這是我們無法回避的事實(shí)。沒有人格上的獨(dú)立，就沒有獨(dú)立的思想;沒有獨(dú)立的思想，其實(shí)就意味著我們主動(dòng)放棄了思考、識(shí)別、判斷等等方面的自我能力，我們只能夠依靠感覺或者貼上道德的標(biāo)簽或者依賴權(quán)威人士與意見領(lǐng)袖們等等的言論這樣一種感性來認(rèn)識(shí)一個(gè)具體的人。薛蠻子正是對(duì)中國(guó)這樣一種具體國(guó)情民意的最充分、最徹底的利用，比如薛蠻子在包裝自己的時(shí)候，在求學(xué)經(jīng)歷方面，頭頂著的不是中國(guó)最高級(jí)的學(xué)府，就是世界最高級(jí)的學(xué)府，學(xué)歷上更是令人羨慕的博士學(xué)位。而這樣一種利用，體現(xiàn)了薛蠻子這個(gè)人本身的圓滑、世故和小聰明的個(gè)性。

　　只是薛蠻子終有失算的時(shí)候，紙里終將包不住火，屬于薛蠻子的那個(gè)時(shí)代終將成為過去式，這預(yù)示著中國(guó)社會(huì)即將出現(xiàn)一場(chǎng)重大的變革，這種變革首先是中國(guó)社會(huì)那種固有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)格局已經(jīng)出現(xiàn)了松動(dòng)，接下來的就是中國(guó)社會(huì)的管理機(jī)制必然會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)格局變化而出現(xiàn)根本的改變。同時(shí)，這樣一種社會(huì)現(xiàn)象，展現(xiàn)的是中國(guó)社會(huì)在開始追求進(jìn)步，并且這也是一種值得推崇和鼓勵(lì)的社會(huì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象代表著中國(guó)社會(huì)開始主動(dòng)的融入到世界的主流文明中去的現(xiàn)實(shí)，而最終受益的將是整個(gè)民族和社會(huì)，這還會(huì)成為一種催化劑，促進(jìn)整個(gè)民族更快的復(fù)興。

　　當(dāng)然不能夠否認(rèn)的是類似于薛蠻子這樣的人物，他們不會(huì)主動(dòng)的退出歷史的舞臺(tái)，作為利益集團(tuán)的代表人物，他們根本不愿意失去自我利益，也不會(huì)犧牲自我利益，他們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)通過自己權(quán)威的身份、意見領(lǐng)袖的身份，自己掌握話語權(quán)的權(quán)利機(jī)會(huì)，通過制造概念，來混淆視聽，蠱惑或者迷惑社會(huì)和公眾 ，目的是扭曲整個(gè)社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展方向，維系自我利益的不受侵害。而歷史的發(fā)展浩浩蕩蕩 ，從來不會(huì)以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，盡管曲折，但是它終將以自己真實(shí)的面目呈現(xiàn)在我們面前。

　　網(wǎng)絡(luò)謠言的危害極大，它可能傷害個(gè)人，使之有口莫辯，在人前抬不起頭，甚至產(chǎn)生輕生念頭;它可能使企業(yè)、單位甚至行業(yè)名譽(yù)受損，經(jīng)營(yíng)受挫，困擾不斷，甚至蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失，面臨破產(chǎn)倒閉;它可能引起民眾憤怒，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。曾主演《赤腳的青春》的韓國(guó)影星金漢燮，其藝名被惡意注冊(cè)成黃色網(wǎng)站，“金漢燮經(jīng)營(yíng)黃色網(wǎng)站”的謠言在網(wǎng)上到處流傳，已兒孫滿堂的金漢燮面臨“跳進(jìn)漢江難洗清”的窘境。美國(guó)光纖設(shè)備制造商Emulex曾因謠言造成25億美元的損失。謠言源自一則酷似新聞稿的電子郵件，內(nèi)容涉及Emulex公司的經(jīng)營(yíng)狀況和技術(shù)、硬件開發(fā)，聲稱公司正受到證券交易委員會(huì)調(diào)查，將重新核算利潤(rùn)，且公司老板已經(jīng)辭職。這篇“新聞稿”被Internet Wire網(wǎng)站采用后，Bloomberg、 DowJones、CNBC等著名網(wǎng)站先后發(fā)布，導(dǎo)致Emulex的股票暴跌。

　　人類社會(huì)自有信息傳播以來，似乎從未杜絕過謠言，這與無法做到信息的全面、完全公開有關(guān)。即使在互聯(lián)網(wǎng)較為發(fā)達(dá)的今天，人們所需要了解的信息也無法全部公開或者可以隨時(shí)隨地輕而易舉地獲得，這是謠言得以傳播的很重要的社會(huì)基礎(chǔ)。如果任何信息(少數(shù)需要保密的除外)，只要想查詢都可以得到權(quán)威準(zhǔn)確的信息，謠言傳播的空間就大大縮小了。從社會(huì)心理方面看，有學(xué)者研究認(rèn)為，“謠言是復(fù)雜社會(huì)心理現(xiàn)象的一面鏡子。從這面鏡子里可以看到造謠者、傳謠者和受謠者的種種心理活動(dòng)和心理傾向。”謠言是人類信息傳播活動(dòng)的副產(chǎn)品、帶來的負(fù)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、發(fā)帖的匿名性，也給網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播提供了更便利的條件。

　　在社會(huì)輿論環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)大V具有一定的知名度和影響力。他們的好形象、好觀點(diǎn)，有利于向社會(huì)傳遞正能量，推動(dòng)社會(huì)的良性發(fā)展，反之，則會(huì)害人害己。因此，網(wǎng)絡(luò)大V應(yīng)該以“薛蠻子”為戒，嚴(yán)守道德、法律底線;更應(yīng)以身作則，言行一致，從日常工作、生活的各個(gè)方面，切實(shí)承擔(dān)起傳遞正能量的社會(huì)責(zé)任。

　　3.吳忠民指出，應(yīng)將遏制網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的社會(huì)輿論監(jiān)管納入法治軌道，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，依法追究網(wǎng)絡(luò)謠言制造者和傳播者的法律責(zé)任。

　　南開大學(xué)法學(xué)院老師向波表示，從法制建設(shè)角度來說，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言首先要界定網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、由誰來認(rèn)定;其次，要健全法律，使得互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)的法律與治安管理處罰法、刑法規(guī)定相銜接，完善法律責(zé)任追究制度，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與傳播。另一方面，也要加快征信體系建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上倡導(dǎo)誠信意識(shí)。

　　徒法無以自行。支振鋒表示，消除網(wǎng)絡(luò)謠言，更要遵循法治的要求辦事，尤其是當(dāng)公民個(gè)人或者組織受到謠言的傷害時(shí)，應(yīng)該勇敢地拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利;而如果造謠誹謗，網(wǎng)絡(luò)謠言的始作俑者也要承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任，或者接受治安管理處罰。

　　除了法制建設(shè)外，政府的信息公開也是必要舉措之一。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏表示，治理網(wǎng)絡(luò)謠言，最有效的辦法是讓政府信息公開制度真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，讓信息公開的速度大于謠言傳播的速度，讓謠言消失在“陽光信息”下，形成政府和社會(huì)公眾共同參與的防范網(wǎng)絡(luò)謠言的制度壁壘。莫紀(jì)宏建議，首先，政府應(yīng)當(dāng)與主流媒體協(xié)作，建立防范網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散的預(yù)防機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，建立防范謠言擴(kuò)散的預(yù)警機(jī)制;其次，應(yīng)及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動(dòng)向，對(duì)可能成為謠言的虛假信息加以重點(diǎn)篩選，盡早采取措施來掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢(shì);最后，當(dāng)謠言在網(wǎng)絡(luò)上泛濫，具有快速傳播的特性時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地公開各種對(duì)澄清謠言具有重要作用的信息，讓“信息公開”遏止“謠言擴(kuò)散”。

　　老師們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)世界是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是一種公共行動(dòng)，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)空間還需要全社會(huì)的共同努力。

　　4.而今，我們正快速迎來一個(gè)“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代，個(gè)性化的自我表達(dá)、自由發(fā)聲，讓一些本不真實(shí)、博人眼球的事件迅速流行于網(wǎng)絡(luò)，形成了網(wǎng)絡(luò)輿情，其“負(fù)面影響”不容小視。由于大多數(shù)網(wǎng)民，難以真實(shí)、全面了解情況，加之個(gè)別心素不正“大V”的煽動(dòng)，在面對(duì)許多公眾事件時(shí)，網(wǎng)民很難合理看待問題、理性發(fā)言。薛蠻子不是第一個(gè)掉下神壇的人，也不會(huì)是最后一個(gè)，網(wǎng)民的盲目崇拜和跟風(fēng)，只會(huì)掩蓋真實(shí)民意，踐踏網(wǎng)絡(luò)底線。所以網(wǎng)上發(fā)言需要有理有據(jù)、有章有法。

　　正是由于名人的“名人效應(yīng)”,加上網(wǎng)友推波助瀾的轉(zhuǎn)載、評(píng)論,名人的一些出位言語往往會(huì)“一石激起千層浪”,大大擴(kuò)大事件的后果和影響范圍，不僅傷害了網(wǎng)民的利益,也不利于了文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的創(chuàng)建。身為網(wǎng)絡(luò)名人,“一言一語”應(yīng)該理性，更要嚴(yán)格自律，“己所不欲勿施于人”。

　　5.9月9日，最高人民法院、最高檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋(下稱《解釋》)公布。該司法解釋通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供明確的法律標(biāo)尺?！督忉尅芬?guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。該司法解釋今天起實(shí)施。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，近年來，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)日漸增多，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行造謠誹謗等違法犯罪現(xiàn)象比較突出。出臺(tái)司法解釋目的是結(jié)合新型犯罪方式的特點(diǎn)，對(duì)刑法相關(guān)條文的法律適用依法進(jìn)行解釋，為在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確懲治相關(guān)犯罪提供明確的司法解釋依據(jù)。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，極少數(shù)網(wǎng)民在網(wǎng)上散布各類謠言的情況不時(shí)出現(xiàn)，有的拼接圖片誹謗他人，還有一些所謂“大V”賬號(hào)以“求辟謠”、“求證”等方式故意擴(kuò)散謠言，讓一些不明真相的網(wǎng)民跟風(fēng)，損害了網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，擾亂了正常傳播秩序，社會(huì)公眾對(duì)這種現(xiàn)象深惡痛絕?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門對(duì)這一現(xiàn)象一直予以高度關(guān)注，在加強(qiáng)日常執(zhí)法的同時(shí)，正進(jìn)行集中打擊。

　　薛蠻子的“華麗”轉(zhuǎn)身，讓我們?cè)俅蜗嘈?，網(wǎng)絡(luò)并不是無邊際的，也有其底線，推動(dòng)自媒體時(shí)代的良性發(fā)展，需要每個(gè)網(wǎng)民共同努力。

　　【考點(diǎn)分析】

　　一、概括題

　　閱讀給定資料，概括網(wǎng)絡(luò)謠言如此盛行的原因。

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。

　　【參考解析】

　　一、一些不合理、不公平社會(huì)現(xiàn)象未能及時(shí)消除，甚至長(zhǎng)時(shí)間存在。

　　二、有少數(shù)對(duì)社會(huì)不滿的個(gè)體，利用了公眾的獵奇、從眾心理。

　　三、政府信息公開機(jī)制仍不健全，信息公開不及時(shí)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

　　四、網(wǎng)絡(luò)開放性、互動(dòng)性很強(qiáng)，為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)謠言的滋生、傳播創(chuàng)造了一個(gè)“良好”的環(huán)境。

　　五、網(wǎng)絡(luò)法規(guī)跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度，缺乏行之有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦法。

　　二、分析題

　　參考給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，分析網(wǎng)絡(luò)謠言的危害。

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

　　【參考解析】

　　一、網(wǎng)絡(luò)謠言加劇社會(huì)恐慌。網(wǎng)上一個(gè)不負(fù)責(zé)任的謠言，很容易成為引發(fā)社會(huì)恐慌的爆點(diǎn)，加劇社會(huì)恐慌，對(duì)社會(huì)正常秩序造成難以愈合的破壞。

　　二、網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)造謠者迎合轉(zhuǎn)型期一些人內(nèi)心的不安全感和不確定性，利用網(wǎng)民心理弱點(diǎn)，編造散布極具蠱惑性和危害性的謠言，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。

　　三、網(wǎng)絡(luò)謠言損害國(guó)家形象。利益的驅(qū)使，使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)已滲透到互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落，并形成一批專門從事發(fā)帖的水軍。這些謠言既有對(duì)公民個(gè)體、社會(huì)組織的誹謗，也有針對(duì)公共事件的捏造，不僅侵害個(gè)體權(quán)益，污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，更影響社會(huì)穩(wěn)定，損害國(guó)家形象。

　　四、網(wǎng)絡(luò)謠言還會(huì)損害公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。很容易誤導(dǎo)不明真相的網(wǎng)民，損害許多公眾的利益

　　三、對(duì)策題

　　結(jié)合給定資料，談?wù)勅绾谓鉀Q當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)謠言問題。

　　要求：措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。

　　【參考解析】

　　一、要建立完善的依法查實(shí)、懲處網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者特別是造謠者的機(jī)制。

　　二、建立高效的信息求證、查實(shí)和反饋機(jī)制。

　　三、建立全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　四、建立防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的工作機(jī)制。

　　五、實(shí)施基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特性的防堵措施。

　　六、夯實(shí)防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的民眾基礎(chǔ)。

　　四、公文寫作

　　給定資料中提到薛蠻子等網(wǎng)絡(luò)大V事件，請(qǐng)以A區(qū)政府工作人員的名義，為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿，告知居民不要輕易相信網(wǎng)上的謠言更不能傳播謠言，營(yíng)造良好文化氛圍。

　　要求：(1)內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng);

　　(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂;

　　(3)不必注意行文格式

　　(4)不超過500字。

　　不考慮格式。

　　架起法律“高壓線”從源頭上遏制謠言

　　今年全國(guó)公安機(jī)關(guān)依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪行動(dòng)開展以來，相繼查處“秦火火”、“立二拆四”等系列網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠案，查封了11個(gè)不法分子私建的“權(quán)威”網(wǎng)站，令人拍手稱快。但與同時(shí)，也引發(fā)一些網(wǎng)民的擔(dān)憂：如何定性網(wǎng)絡(luò)謠言?

　　正值網(wǎng)民普遍擔(dān)憂之時(shí)，最高人民法院、最高人民檢察院于9月9日下午召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)于如何界定網(wǎng)絡(luò)犯罪行為入罪標(biāo)準(zhǔn)給出了司法解釋，及時(shí)解答了網(wǎng)友心中的擔(dān)憂和疑惑。在《解釋》中，對(duì)于誹謗罪構(gòu)成要件中的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，從誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)，誹謗行為的后果，行為人的主觀惡性等方面加以具體化，在司法實(shí)踐中可操作性更強(qiáng)。對(duì)于利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標(biāo)準(zhǔn)，劃定了清晰界線。這充分體現(xiàn)了法制中國(guó)依法打擊謠言的信心和決心，最大限度地保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法表達(dá)權(quán)，極大限度地體現(xiàn)法律面前的言論自由，同時(shí)從源頭上遏制謠言及其他不實(shí)信息。

　　我們堅(jiān)信，只要在法律允許框架內(nèi)的言論，都能受到法律的保護(hù)，一旦是別有用心、惡意炒作的謠言、誹謗類言論，必將受到法律的制裁。只有在法律的保駕護(hù)航下，才能真正建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，給我們一個(gè)安心舒適的網(wǎng)絡(luò)家園。

　　五、熱點(diǎn)范文評(píng)析

　　對(duì)待“網(wǎng)絡(luò)瘋狗”豈能以禮待之

　　近日，有人在網(wǎng)上發(fā)帖稱，“中共中央組織部、中共中央老干部局最新公布數(shù)據(jù)，離退休領(lǐng)導(dǎo)待遇令人震驚……”據(jù)查，這些“信息”是有人故意在網(wǎng)上制造的謠言，中組部和中央老干部局從未發(fā)布過此類數(shù)據(jù)。

　　時(shí)下，一些別有用心的人經(jīng)常冒充“將軍”、“部長(zhǎng)”、“教授”等名人開博，以“知情人”、“揭黑洞”、“曝內(nèi)幕”為噱頭，用“中國(guó)的腐敗觸目驚心”、“中國(guó)公務(wù)奢華程度超過任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家”等字眼賺取眼球，應(yīng)者不少、附者云集，大有用所謂的“民憤”、“民意”、“民心”搶占網(wǎng)絡(luò)世界、獨(dú)領(lǐng)虛擬空間之野心。

　　但謠言終歸是謠言，不少被冒名之士紛紛現(xiàn)身訴諸道義和法律，回?fù)粼熘{之人、追討侵權(quán)之責(zé)，讓這些網(wǎng)絡(luò)上的宵小之輩無處藏身。

　　謠言傷人，應(yīng)剪掉“網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)舌婦”之舌。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，為“網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)舌婦”提供了閑話他人、愚弄眾生的平臺(tái)，他們以攻擊他人為樂、羞辱他人為榮，極盡造謠生事、顛倒黑白、歪曲非議、煽風(fēng)點(diǎn)火、謠言惑眾之能事，制造了“武俠大師金庸已亡”、“小品天王本山移民”、“汶川縣長(zhǎng)巨額貪腐”等轟動(dòng)網(wǎng)界的驚天謠言，無端給“本山大叔”們生出萬般是非、造成千種不便。對(duì)網(wǎng)上的長(zhǎng)舌之人，應(yīng)如湖南東安縣公安局局長(zhǎng)鄭航那樣，用法律的武器剪去他們的“長(zhǎng)舌”。

　　謠言擾民，應(yīng)遏制“網(wǎng)絡(luò)瘋長(zhǎng)”之勢(shì)。從非典期間的“北京封城”，到日本地震后的“鹽荒風(fēng)波”，再到前些日子的“軍車進(jìn)京”，著實(shí)讓民眾領(lǐng)教了謠言的“威力”，本就恐慌的群眾，在謠言瘋長(zhǎng)的牽動(dòng)下更是驚恐萬分，給社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定秩序帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，用“全民受謠言之災(zāi)”來形容也不為過。遏制“謠言瘋長(zhǎng)”之勢(shì)，需用法律挖除“傳染源頭”、用技術(shù)切斷“傳染途徑”、用教育穩(wěn)定“易感人群”，堅(jiān)持打擊造謠生事和引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠“兩手抓、兩手硬”。

　　謠言誤國(guó)，應(yīng)嚴(yán)防“網(wǎng)絡(luò)瘋狗”之疫。謠言誤國(guó)教訓(xùn)深刻，紂王聽信謠言而怒挖比干之心，致商朝滅亡;秦始皇因“亡秦者胡也”的謠言，對(duì)平民痛下殺手;乾隆信“叫魂案”，冤殺萬千民眾。古之教訓(xùn)，今當(dāng)借鑒。如今，一群“網(wǎng)絡(luò)瘋狗”在網(wǎng)上叫囂“中國(guó)的腐敗觸目驚心”、“中國(guó)公務(wù)奢華程度超過任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家”的種種謠言，四處鼓吹“網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界”、“互聯(lián)網(wǎng)不受限制”的歪理邪說，意在動(dòng)我邦本、挖我政基、毀我國(guó)體。

　　有理性、有智慧的國(guó)人都當(dāng)從自己做起，對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的謠言說“不”，拿出“痛打落水狗”之架勢(shì)，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)瘋狗”圍而殲之。

　　【文章評(píng)析】

　　本文標(biāo)題和中心論點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清晰完整，邏輯清晰，結(jié)尾有力，語言規(guī)范又通俗易懂。

　　【政策精選】

　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件

　　適用法律若干問題的解釋

　　(2013年9月5日最高人民法院審判委員會(huì)

　　第1589次會(huì)議、2013年9月2日最高人民檢察院

　　第十二屆檢察委員會(huì)第9次會(huì)議通過)

　　法釋〔2013〕21號(hào)

　　為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等規(guī)定，對(duì)辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：

　　(一)捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;

　　(二)將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的;

　　明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

　　第二條 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　(一)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的;

　　(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的;

　　(三)二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;

　　(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　第三條 利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”：

　　(一)引發(fā)群體性事件的;

　　(二)引發(fā)公共秩序混亂的;

　　(三)引發(fā)民族、宗教沖突的;

　　(四)誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的;

　　(五)損害國(guó)家形象，嚴(yán)重危害國(guó)家利益的;

　　(六)造成惡劣國(guó)際影響的;

　　(七)其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形。

　　第四條 一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

　　第五條 利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

　　編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

　　第六條 以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。

　　第七條 違反國(guó)家規(guī)定，以營(yíng)利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰：

　　(一)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的;

　　(二)單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。

　　實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

　　第八條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪，為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處。

　　第九條 利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)犯罪，同時(shí)又構(gòu)成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，第二百七十八條規(guī)定的煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第十條 本解釋所稱信息網(wǎng)絡(luò)，包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡(luò)。

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