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2013年浙江省政法干警考試《申論》答案(???

更新時(shí)間:2013-09-22 10:04:12 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2013年浙江省政法干警考試《申論》答案(專科)

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  一、“給定資料1”反映了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問題,請你對這些問題進(jìn)行概括。(20分)

  要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過300字。

  【解題思路】

  本題是一道歸納概括題,需要考生概括“反映了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問題”,依題目要求,閱讀材料的重點(diǎn)在涉及“我國農(nóng)業(yè)科研”和“基層農(nóng)技推廣”的這幾個(gè)自然段中。作答時(shí),要特別注意“全面、準(zhǔn)確”的要求。

  在提到“我國農(nóng)業(yè)科研”的自然段中,分別提到了“我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度低于同期全國的科研投資強(qiáng)度”,同時(shí)列舉了“國際平均水平”、“發(fā)達(dá)國家一般水平”以及“國家級農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20?~30?”,這就說明,我國的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)資金投入少。接下來,又提到的“骨感科研人員爭項(xiàng)目、攪活干、應(yīng)付各類檢查等,直接從事研究的時(shí)間比以前減少了23?”、“科研人員流出率為職工總數(shù)的3?~5?”這說明我國的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域存在著人員流出嚴(yán)重的問題。與此同時(shí),材料更是大膽地提出了“國家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確,經(jīng)常出現(xiàn)課題重復(fù),經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況”、“現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性”,這說明我國現(xiàn)存的體制機(jī)制,制約了我國農(nóng)業(yè)科研的快速發(fā)展。

  在涉及“基層農(nóng)技推廣”的幾個(gè)段落中,分別提到了農(nóng)技站普遍“三無”:無辦公室、外出車輛、無儀器設(shè)備、無工作經(jīng)費(fèi),這表明:我國基層的農(nóng)技推廣在“物”上的匱乏。緊接著,材料又提出了“人”的問題:如推廣人員減少,年輕人比例過低,后繼乏人等問題。一些人雖然經(jīng)過培訓(xùn),但接受新知識的能力差,等等。

  根據(jù)“有條理”的作答要求,作答結(jié)構(gòu)可以采用“總―分”式,在總句中概括問題,在分句中具體闡述,具體闡述的內(nèi)容可以是問題的原因、問題的表現(xiàn)、問題的后果,等等。注意作答字?jǐn)?shù)保持在300字以內(nèi)。

  【參考答案】

  一、農(nóng)業(yè)科研存在的問題:

  首先,資金投入少。我國農(nóng)業(yè)科研投資低于全國科研投資,低于農(nóng)業(yè)科研投資的國際平均水平,農(nóng)業(yè)科研院所支持經(jīng)費(fèi)低。

  其次,人才流失嚴(yán)重。由于科研投入不足,拔尖人才疲于爭項(xiàng)目而從事研究的時(shí)間減少,科研骨感流出嚴(yán)重,科技成果轉(zhuǎn)化率低。

  最后,體制掣肘。相關(guān)組織的分工不明確,常出現(xiàn)課題重復(fù)等情況;管理體制不連續(xù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研發(fā)展緩慢。

  二、基層農(nóng)技推廣存在的問題:

  一方面,農(nóng)技站硬件設(shè)施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件,試驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等捉襟見肘,導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣舉步維艱。

  另一方面,農(nóng)技推廣人員少、能力差。年輕人少,專業(yè)不對口,干不長。一些不具備資格和能力的人員,發(fā)揮不了農(nóng)機(jī)推廣的作用。

  二、Z市擬出臺扶持種植大戶的政策,邀請王永參加有關(guān)調(diào)研座談會,請你根據(jù)“給定資料5”介紹的王永的有關(guān)情況,為他草擬一份會上的發(fā)言提綱。(30分)

  要求:

  (1)定位準(zhǔn)確,有針對性;

  (2)內(nèi)容全面,層次清晰;

  (3)意見建議具體可行;

  (4)不考慮行文格式,不超過400字。

  【解題思路】

  閱讀題目可知本題為公文寫作題,根據(jù)的是“‘給定資料5’介紹的王永的有關(guān)情況”,這正是我們需要重點(diǎn)研讀的材料,要從中尋找要點(diǎn)。從作答要求“定位準(zhǔn)確,有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示:需歸納具體問題和提出相應(yīng)對策。

  整則材料大致可分為兩層:第一層是第1、2自然段;第二層是第3、4自然段。第一層先概括土地承包經(jīng)營的主要問題:整體經(jīng)濟(jì)效益微乎其微,然后用Z市太平村的具體事例分別闡述具體問題,包括土地分配方案、種地風(fēng)險(xiǎn)、資金補(bǔ)償?shù)鹊榷鄠€(gè)方面。對這些進(jìn)行加工整理就是歸納概括問題部分的主體。第二層分別通過W縣馬宣寨村和Y鄉(xiāng)的做法介紹成功經(jīng)驗(yàn),這些是本題提出對策部分的要點(diǎn)來源。結(jié)合第一層中的具體問題,提出合理的建議。

  作答前需要全面梳理整合材料中的所有要點(diǎn)。要求“層次清晰”說明作答要講究結(jié)構(gòu)和邏輯,“不考慮行文格式”即分段列舉即可。我們先提煉出作答的領(lǐng)起句,再按“問題――建議”兩方面分別組織答案,用數(shù)字標(biāo)明單個(gè)要點(diǎn),并提煉出精煉的總括句,使得作答清晰有條理。同時(shí)一定要注意題目要求,嚴(yán)格把握好作答字?jǐn)?shù)。

  【參考答案】

  當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中,整體經(jīng)濟(jì)效益低挫傷農(nóng)民積極性是主要問題,需借鑒經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)。

  問題:①分地方案不被認(rèn)可。土地分配沒有根據(jù)各農(nóng)戶的人口和耕地?cái)?shù)量合理分配,部分人不贊成。②銀行貸款渠道不暢通。因土地承包權(quán)出讓,種地投入無法到銀行抵押獲取貸款,資金周轉(zhuǎn)難。③種地風(fēng)險(xiǎn)高,賠償?shù)?。自然?zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失難以得到保險(xiǎn)公司足夠的賠償,農(nóng)戶壓力大。④資金少,利潤難以保障。農(nóng)戶只能得到每畝幾百元補(bǔ)貼,利潤低;設(shè)備投資回報(bào)時(shí)間過長。⑤意外風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民仍有可能面臨政府征地,村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

  建議:①整體規(guī)劃,統(tǒng)一管理。發(fā)起農(nóng)業(yè)合作社,集合資金、農(nóng)戶和土地,合理安排和分配,科學(xué)管理。②聯(lián)合經(jīng)營,調(diào)動農(nóng)戶積極性,增加農(nóng)民收入。政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作,讓農(nóng)戶入股,多渠道獲利。③政策傾斜,幫助農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)農(nóng)戶和銀行、保險(xiǎn)的關(guān)系,更多保障農(nóng)戶的利益,并提供充足的資金和種地補(bǔ)償。④完善制度細(xì)節(jié),提供意外中斷承包的損失補(bǔ)償方案。

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  三、農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請結(jié)合給定材料,以“農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)”為話題,自擬標(biāo)題,寫一篇800~1000的議論文。

  (要求:1.思想深刻,論證有力,有理有據(jù),說服力強(qiáng);2.層次清晰,結(jié)構(gòu)合理,語言順暢,書寫工整。)

  【寫作思路】

  此次作文題目,作答要求上有三個(gè)重點(diǎn)。研讀題目,用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請結(jié)合給定材料,以“農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)”為話題,這里面大有玄機(jī)。

  第一,有兩個(gè)關(guān)鍵詞,農(nóng)民、農(nóng)業(yè),其中,農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題,不能脫離,農(nóng)民要成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè),是題目的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件,是因,而農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)是結(jié)論,是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。

  第二,作答要利用素材,也要結(jié)合自身的思考?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)”作為第一個(gè)分論點(diǎn),與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視,科研投入始終比例低下有關(guān),而第二個(gè)分論點(diǎn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須拉長產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然,有獨(dú)特思考的人,才能感悟更深、聯(lián)想更多,寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

  第三,忌空談對策,言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔,議論文寫作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受,還有自己的思考和理論儲備,越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章,越能得到閱卷者的青睞。

  【參考例文】

  揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章

  黃河水、黃土地、黃皮膚,厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),不僅維系著我們民族的生存,更根植著我們的文化和夢想。工業(yè)文明的勃興,長期的城鄉(xiāng)二元體制,使得家園成為枷鎖,而改革開放打開了通向財(cái)富的大門,眾多農(nóng)民為了追逐富裕,浪跡他鄉(xiāng),家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

  為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后,還有農(nóng)產(chǎn)品的長期低價(jià),使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的,只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)。長期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差,在我國社會主義建設(shè)初期,大力推動了我國的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場地位,給農(nóng)民以定價(jià)權(quán),是市場化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營難以獲得經(jīng)營定價(jià)權(quán),瑣碎的土地,也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會建設(shè)開始。積少成多,集腋成裘,土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過合作組織,成為市場的主體,這是贏得市場的先決條件。這一點(diǎn),菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作,是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條開始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),嚴(yán)重依賴氣候和土地,是陽光和雨水的事業(yè),這,也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控。同時(shí),由于國際市場的激烈競爭,糧價(jià)長期走低。所有這些,都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過產(chǎn)業(yè)的拉長和集成,以生態(tài)文明的理念,打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn),新一代農(nóng)民在贏得財(cái)富的同時(shí),也必然贏得尊嚴(yán)。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿,刻板的印象之下,其實(shí)是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下,在新農(nóng)業(yè)的田野里,他們會是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家,新的財(cái)富明星,仰望星空,世界,會因他們而不同。

  “為什么我的眼睛飽含淚水,因?yàn)槲覍@片土地愛得深沉?!便逶∩鷳B(tài)文明的春風(fēng),千年的土地情懷,在洗去落后的污名和屈辱之后,定會催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作,尊嚴(yán)與富裕相伴,這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。

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