城市規(guī)劃師城市經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)

第一節(jié)  復(fù)  習(xí)  指  導(dǎo)
一、概述
(―)了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及范疇
    城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)科十一門以城市系統(tǒng)為對(duì)象，研究城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。揭示城市形成、發(fā)展及城市化過程中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的應(yīng)用性學(xué)科。它系統(tǒng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、分析城市的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和要素組織，研究城市經(jīng)濟(jì)性地運(yùn)營(yíng)的措施和方法．因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在認(rèn)識(shí)和解決城市問題的實(shí)踐中具有獨(dú)特的作用。
  1．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 
   最早涉及城市經(jīng)濟(jì)問題的是20世紀(jì)20年代對(duì)城市土地經(jīng)濟(jì)和土地區(qū)位的研究。早期研究以美國的伯吉斯(Burgess)、黑格(Haig)和霍伊特(Hoyt)為主要代表，他們側(cè)重于研究城市的土地經(jīng)濟(jì)，探討城市發(fā)展中的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和用地布局，試圖解釋關(guān)于城市土地的使用和地理位置的決定因素。1965年，美國學(xué)者威爾帕•湯普森(Wilbur Thompson)的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》(The Introduction to Urban Economics)―書的出版，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)從廣義的經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來，正式成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。我國從20世紀(jì)80年代開始研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。
  2．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和范圍
   城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來，并與城市問題的研究相結(jié)合而產(chǎn)生的一門新興邊緣學(xué)科。一般認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要可劃分為宏觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。宏觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)把城市看作一個(gè)整體，強(qiáng)調(diào)以城市對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)以及城市與鄰近地區(qū)之間的關(guān)系和作用為研究?jī)?nèi)容，采用總量經(jīng)濟(jì)分析方法，探討城市與地區(qū)經(jīng)濟(jì)及國民經(jīng)濟(jì)中其他部分之間的關(guān)系。微觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問題作為其研究?jī)?nèi)容。它以馬歇爾的價(jià)格理論為依據(jù)，是在綜合馬歇爾和新古典學(xué)派的方法論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。此外，還出現(xiàn)了一種綜合微觀與宏觀分析的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它將城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)部門的“個(gè)量分析”，同整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的總量分析結(jié)合在―起，形成了城市和城市工業(yè)化過程中的綜合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系。
  3．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干特征
  多學(xué)科性、廣泛分布的外在性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特性、地理空間屬性。
(二)了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系
    經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城市規(guī)劃的貢獻(xiàn)包括對(duì)城市增長(zhǎng)和規(guī)模的預(yù)測(cè)，分析城市可能取得的經(jīng)濟(jì)資源和消費(fèi)需求；對(duì)具體城市問題的分析和規(guī)劃調(diào)控的對(duì)策建議等，最常見的還在于運(yùn)用投資估算技術(shù)評(píng)估各類規(guī)劃方案以幫助政府和投資者決策，此外還包括制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策以保障規(guī)劃方案的實(shí)施等。
    從20世紀(jì)80年代以來，我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)既從宏觀的角度研究城市在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，城市經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間相互依存、制約和促進(jìn)的關(guān)系，以及城市與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展；又從微觀的角度分析城市建設(shè)的各項(xiàng)功能、城市的布局和各項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)現(xiàn)階段矛盾突出的城市、土地、住房、交通運(yùn)輸、環(huán)境、以及城市的合理布局等問題，也都從經(jīng)濟(jì)方面加以研究。我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)具有相對(duì)廣泛的研究范圍和較強(qiáng)的綜合性與城市規(guī)劃和城市建設(shè)的關(guān)系極為密切。
二、供需理論及其應(yīng)用
(―)了解供需理論
    供給與需求這兩個(gè)術(shù)語是指人們?cè)谑袌?chǎng)上相互交易時(shí)的行為。供給與需求是促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的力量，它們決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每種物品的產(chǎn)量以及出售的價(jià)格。
    1．供給與需求曲線
    在一種物品的市場(chǎng)價(jià)格和這種物品的需求量之間存在著―定的關(guān)系。這種價(jià)格與購買數(shù)量之間的關(guān)系可由―條曲線來表示，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱其為“需求曲線”。
    供給曲線是表示市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)者所愿意供給的物品數(shù)量之間的關(guān)系。它是從西南方向東北方上升的曲線，即價(jià)格的升高會(huì)帶來生產(chǎn)量的增加。
    在市場(chǎng)上發(fā)生作用的力量彼此相等時(shí)的那個(gè)價(jià)格和數(shù)量水平，就是市場(chǎng)價(jià)格均衡。在這―價(jià)格和數(shù)量水平上，買者愿意購買的數(shù)量正好等于賣者愿意出售的數(shù)量；因此，在這個(gè)水平上，不存在價(jià)格或數(shù)量變動(dòng)的趨勢(shì)(除非某―事件的發(fā)生使供給曲線或需求曲線移動(dòng))。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，買者與賣者的行動(dòng)自然而然地使市場(chǎng)向供給與需求的均衡變動(dòng)。
    2．熟悉彈性及短期和長(zhǎng)期均衡
    對(duì)于供需變化，不同的物品對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度會(huì)不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為供需的價(jià)格彈性。如果一種物品的需求對(duì)價(jià)格變化的反應(yīng)大．可以說這種物品的需求是富有彈性的；反之如果對(duì)價(jià)格變化反應(yīng)不大，則是缺乏彈性?；蛘哒f是趨于剛性的。通常，生活必需品傾向于剛性，非必需品及奢侈品傾向子彈性。供給與需求在短期與長(zhǎng)期中的狀況是不同的。
  3．供需與政府政策
  政府可以利用供求關(guān)系的市場(chǎng)規(guī)律。通過對(duì)價(jià)格的控制來達(dá)到調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)作的目的。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，政府會(huì)通過價(jià)格控制來政變市場(chǎng)的狀況，例如規(guī)定價(jià)格上限?，F(xiàn)在很多政府轉(zhuǎn)向采用補(bǔ)貼而不是價(jià)格管制的方法來實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利，這種補(bǔ)貼不會(huì)自接影響市場(chǎng)供給，因而不會(huì)引起短缺現(xiàn)象。
(二)熟悉城市住房市場(chǎng)
  住房市場(chǎng)是由多種不相同又相關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)和次級(jí)市場(chǎng)組合而成。住房市場(chǎng)的特性是在短期內(nèi)供給非常缺乏彈性。公有福利性住房部分的存在也影響著商品住房的供給市場(chǎng)。
  影響住房消費(fèi)需求的因素主要有家庭收入情況、家庭人口構(gòu)成、傳統(tǒng)的居住文化等。
  住房需求所存在與一般商品不同點(diǎn)還在于它的投資價(jià)值。
三、外部性經(jīng)濟(jì)問題
(一)掌握外部性經(jīng)濟(jì)的概念
  外部效果問題也就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的“外涉性”問題，所謂“外涉性”，就是為了自身目標(biāo)而努力的人和部門，在努力的過程中或由于努力的結(jié)果而使社會(huì)得到意外的收益，或給他人或其他部門帶來麻煩和損害的現(xiàn)象。這種正的或負(fù)的效果一般不會(huì)計(jì)人前者的費(fèi)用或效益。所以這種后果是外部性經(jīng)濟(jì)問題。它可以影響某些部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益。
  部門活動(dòng)的外部性經(jīng)濟(jì)正效果是城市產(chǎn)生、擴(kuò)展的最主要?jiǎng)恿χ弧３鞘械目臻g聚集優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為各種活動(dòng)的外部性互補(bǔ)作用。城市各項(xiàng)活動(dòng)的外部性經(jīng)濟(jì)效果總量在城市地域中向心遞增，而在城市外圍則逐漸減弱，這種空間上的序列變化體現(xiàn)為城市土地的級(jí)差效益。收取級(jí)差土地使用費(fèi)或“級(jí)差”地租是調(diào)節(jié)和在全社會(huì)分配這種利益的一種手段。
(二)熟悉針對(duì)外部性的公共政策
  外部性的存在是市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)，它導(dǎo)出了政府干預(yù)市場(chǎng)的必要性。當(dāng)外部性經(jīng)濟(jì)問題引起市場(chǎng)配置資源低效率或失效時(shí)，政府可以對(duì)某些行為直接進(jìn)行管制或運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律將外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。即微觀經(jīng)濟(jì)單位因其產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)而向得益者收取相應(yīng)費(fèi)用，或者因其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)而向受害者支付相應(yīng)補(bǔ)償，從而使經(jīng)濟(jì)意義上的外部性不存在。政府可以通過對(duì)那些有負(fù)外部性的活動(dòng)征稅、收費(fèi)和補(bǔ)貼那些有正外部性的活動(dòng)來使外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。
(三)了解環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展
  環(huán)境的外部性和市場(chǎng)機(jī)制失靈。足城市環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)原因。與環(huán)境有關(guān)的外部性主要是生產(chǎn)和消費(fèi)上的外部不經(jīng)濟(jì)，尤其是生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)。由于環(huán)境的外部性，致使外部費(fèi)用不能反映在價(jià)格信號(hào)上，無法通過其產(chǎn)品的價(jià)格杠桿來控制排污量。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始尋求將因環(huán)境問題產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)影響內(nèi)部化的方法，并探索與環(huán)境相關(guān)的種種經(jīng)濟(jì)學(xué)概念和分析方法。建立在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)最終成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要的分支。

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