2020年城規(guī)《規(guī)劃實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)：典型景觀規(guī)劃

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在每個(gè)風(fēng)景區(qū)中，幾乎都有代表本風(fēng)景區(qū)主體特征的景觀。在不少風(fēng)景區(qū)中，還存在具有特殊風(fēng)景游賞價(jià)值的景觀。為了使這些景觀能發(fā)揮應(yīng)有的作用，并且有長(zhǎng)久存在、永續(xù)利用下去，在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)編制典型景觀規(guī)劃。例如：嶗山海上日出、黃山云海日出、蓬萊海市蜃景等，都需按其顯現(xiàn)規(guī)律和景觀特征劃出相應(yīng)的賞景點(diǎn);再如：巖溶風(fēng)景區(qū)的山水洞石和灰華景觀體系，黃果樹(shù)和龍宮風(fēng)景區(qū)的暗河、瀑布、跌水、泉溪河湖水景體系，黃山群峰，桂林奇峰、武陵峰林等山峰景觀體系，峨嵋的高中低山豎向植物地帶景觀體系，均需按其成因存在條件、景觀特征，規(guī)劃其游覽欣賞和保護(hù)管理內(nèi)容;又如：武當(dāng)山的古建筑群、敦煌和龍門(mén)的石窟、古寺廟的雕塑、大足石刻等景觀體系，也需按其創(chuàng)作規(guī)律和景觀特征，規(guī)劃其游覽欣賞、展示及維護(hù)措施。

風(fēng)景區(qū)是人杰地靈之地，能成其為典型景觀者，大多是天成地就之事物或現(xiàn)象，即使有些屬于人工杰作，也非一時(shí)一世之功，能成為世人皆知的典型景觀，大多歷經(jīng)世代持續(xù)努力才能成功。因而，典型景觀規(guī)劃的第一原則是保護(hù)典型景觀本體及其環(huán)境，第二是挖掘和利用其景觀特征與價(jià)值，發(fā)揮其應(yīng)有作用。例如河北南戴河沙丘和福建海壇沙山都有其形成原理和條件，把這些海濱沙景開(kāi)辟成直沖大海的滑沙場(chǎng)是利用其價(jià)值，但是，在滑沙活動(dòng)中會(huì)帶動(dòng)一部分沙子沖入海中，這就同時(shí)要求十分重視和保護(hù)沙山的形成條件，使之能不斷恢復(fù)和持續(xù)利用。

除少數(shù)特殊風(fēng)景區(qū)以外，植物景觀始終是風(fēng)景區(qū)的主要景觀。在自然審美中，早期的“毛發(fā)”之說(shuō)，近代的“主景、配景、基調(diào)、背景”之說(shuō)，均表達(dá)了其應(yīng)有的作用和地位。在人口膨脹和生態(tài)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的情況下，植物對(duì)人類(lèi)將更加重要，因而，風(fēng)景區(qū)植被或植物景觀規(guī)劃也愈具有顯要地位和作用。

在植物景觀規(guī)劃中，要維護(hù)原生種群和區(qū)系，不應(yīng)大砍大造而輕意更新改造;要因景制宜提高林木覆蓋率，不應(yīng)毀林開(kāi)荒造這修那;要利用和創(chuàng)造豐富的植物景觀，不應(yīng)搞大范圍的人工純林;要針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)，分區(qū)分級(jí)控制植物景觀的分布及其相關(guān)指標(biāo)。

在處理各項(xiàng)用地比例時(shí)，要分別控制其綠地率和林木覆蓋率，其中新建區(qū)的綠地率不得低于30%，并應(yīng)有相當(dāng)比例的高綠地率(大于70%)控制區(qū)。

在處理風(fēng)景林時(shí)，要分別控制其水平郁閉度和垂直郁閉度，其中，由單層同齡林構(gòu)成，其水平郁閉度在0.4～0.7之間者為水平郁閉林;由復(fù)層異齡林構(gòu)成，其垂直郁閉度在0.4以上者為垂直郁閉林，常由3～6個(gè)垂直層次組成。

在處理疏林驀地時(shí)，要分別控制其喬—灌—草比例，其疏林的喬木水平郁閉度應(yīng)在0.1～0.3之間。其草地的喬木水平郁閉度一般在0.1以下，即在草地上僅有少量的孤植樹(shù)或樹(shù)叢。

在分析風(fēng)景因素中，有把建筑物比作“眉眼”、“點(diǎn)綴裝飾”、“畫(huà)龍點(diǎn)睛”，有把建筑當(dāng)作“組織”和“控制”風(fēng)景的手段，有把建筑物作為“主景”，把山水作為“背景”或“基座”。在保護(hù)自然的呼聲中，也有把建筑物看作“肆意干擾”大自然的敗筆或劣跡。當(dāng)然，在風(fēng)景區(qū)中，建筑物還是滿足功能需求的設(shè)施。隨著人與自然關(guān)系的變化，人們對(duì)建筑物在風(fēng)景和風(fēng)景區(qū)中的地位和作用還會(huì)有各種各樣的認(rèn)識(shí)和描述。然而，建筑物和建筑景觀，的確是風(fēng)景區(qū)的活躍因素，將其納入風(fēng)景區(qū)有序發(fā)展之中，會(huì)是合乎情理的共同認(rèn)識(shí)。

在建筑景觀規(guī)劃中，要維護(hù)一切有價(jià)值的原有建筑及其環(huán)境，各類(lèi)新建筑要服人風(fēng)景環(huán)境的整體需求，建筑相地立基要順應(yīng)原有地形，對(duì)各類(lèi)建筑的性質(zhì)功能、內(nèi)容規(guī)模、位置高度、體量體形、色彩風(fēng)格等，均應(yīng)有明確的分區(qū)分級(jí)控制措施。

溶洞風(fēng)景是能引起景感反應(yīng)的溶洞物象和空間環(huán)境。溶洞景觀包括特有的洞體構(gòu)成與洞腔空間，特有的石景形象，特有的水景、光象和氣象，特有的生物景象和人文景源。巖溶洞景，可以是風(fēng)景區(qū)的主景或重要組成部分，也可以是一種獨(dú)立的風(fēng)景區(qū)類(lèi)型。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)放游覽的大中型巖洞已有200多個(gè)，因而溶洞景觀在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中占有重要地位。

人們不能安全到達(dá)和無(wú)法欣賞的巖溶地下環(huán)境沒(méi)有風(fēng)景意義，只有具備一定的游覽設(shè)施和欣賞條件的溶洞，才有風(fēng)景價(jià)值。有型洞府中，常常需要附加人工光源和相關(guān)設(shè)施才能欣賞風(fēng)景。因此溶洞景觀規(guī)劃有著獨(dú)特的內(nèi)容和規(guī)律。本條規(guī)定的內(nèi)容，是溶洞景觀規(guī)劃的基本要求。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工程技術(shù)手段的進(jìn)步，人們改造地球、改變地形的力度和隨意性都在加大。然而，隨意變更地形不僅帶來(lái)生態(tài)危害，而且使本來(lái)豐富多采有豎向地形景觀逐漸趨同或走向單調(diào)，同時(shí)，這也是同巧于利用自然的人類(lèi)智慧背道而馳的。

豎向地形是其它景觀的基礎(chǔ)，也是最常見(jiàn)而又豐富多采的風(fēng)景骨架。為了保護(hù)和展現(xiàn)地形特征，保護(hù)自然遺產(chǎn)，本條針對(duì)豎向地形規(guī)劃的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了常規(guī)而又易于被忽視的基本要求。

游覽設(shè)施規(guī)劃

旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括游人與游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析;客源分析預(yù)測(cè)與游人發(fā)展規(guī)模的選擇;

游覽設(shè)施配備與直接服務(wù)人口估算;旅游基地組織與相關(guān)基礎(chǔ)工程;游覽設(shè)施系統(tǒng)及其環(huán)境分析等五部分。

游人現(xiàn)狀分析，應(yīng)包括游人的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、遞增率、時(shí)間和空間分布及其消費(fèi)狀況。

游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析，應(yīng)表明供需狀況、設(shè)施與景觀及其環(huán)境的相互關(guān)系。

客源分析與游人發(fā)展規(guī)模選擇應(yīng)符合以下規(guī)定：

1.分析客源地的游人數(shù)量與結(jié)構(gòu)、時(shí)空分布、出游規(guī)律、消費(fèi)狀況等;

2.分析客源市場(chǎng)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo);

3.預(yù)測(cè)本地區(qū)游人、國(guó)內(nèi)游人、海外游人遞增率和旅游收入;

4.游人發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)的選擇與確定，應(yīng)符合表4.4.4的內(nèi)容要求;

5.合理的年、日游人發(fā)展規(guī)模不得大于相應(yīng)的游人容量。

游覽設(shè)施配備應(yīng)包括旅行、游覽、飲食、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)、保健和其他等八類(lèi)相關(guān)設(shè)施。應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)的性質(zhì)與功能，游人規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及用地、淡水、環(huán)境等條件，配備相應(yīng)種類(lèi)、級(jí)別、規(guī)模的設(shè)施項(xiàng)目。

1.旅宿床位應(yīng)是游覽設(shè)施的調(diào)控指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格限定其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按(4.4.5-1)式計(jì)算。

床位數(shù)=平均停留天數(shù)×年住宿人數(shù)/年旅游天數(shù)×床位利用率 (4.4.5-1)

2.直接服務(wù)人員估算應(yīng)以旅宿床位或飲食服務(wù)兩類(lèi)游覽設(shè)施為主，其中，床位直接服務(wù)人員估算可按(4.4.5-2)

計(jì)算：

直接服務(wù)人員=床位數(shù)×直接服務(wù)人員與床位數(shù)比例 (4.4.5-2)

(式中，直接服務(wù)人口與床位數(shù)比例：1:2-1:10)

游覽設(shè)施布局應(yīng)采用相對(duì)集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的原則，應(yīng)方便游人，利于發(fā)揮設(shè)施效益，便于經(jīng)營(yíng)

管理與減少干擾。應(yīng)依據(jù)設(shè)施內(nèi)容、規(guī)模、等級(jí)、用地條件和景觀結(jié)構(gòu)等，分別組成服務(wù)部、旅游點(diǎn)、旅游村、旅游鎮(zhèn)、旅游城、旅游市等六級(jí)旅游服務(wù)基地，并提出相應(yīng)的基礎(chǔ)工程原則和要求。

旅游基地選擇應(yīng)符合以下原則：

1.應(yīng)有一定的用地規(guī)模，既應(yīng)接近游覽對(duì)象又應(yīng)有可靠的隔離，應(yīng)符合風(fēng)景保護(hù)的規(guī)定，嚴(yán)禁將住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)、保健、機(jī)動(dòng)交通等設(shè)施布置在有礙景觀和影響環(huán)境質(zhì)量的地段;

2.應(yīng)具備相應(yīng)的水、電、能源、環(huán)保、抗災(zāi)等基礎(chǔ)工程條件，靠近交通便捷的地段，依托現(xiàn)有游覽設(shè)施及城鎮(zhèn)設(shè)施;

3.避開(kāi)有自然災(zāi)害和不利于建設(shè)的地段。

依風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)、布局和條件的不同，各項(xiàng)游覽設(shè)施既可配置在各級(jí)旅游基地中，也可以配置在所依托的各級(jí)居民點(diǎn)中，其總量和級(jí)配關(guān)系應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的需求，應(yīng)符合表4.4.8的規(guī)定。

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